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希腊银行体系早已面临生死存亡的关头,目前仅靠大约900亿欧元的紧急贷款才维持生息。希腊央行用这笔钱向各家银行发放贷款,而紧急贷款的总额则是由欧洲央行划定的。自从雅典政府与国际债权方的谈判在6月底宣布失败以来,欧洲央行便把紧急贷款上限额度冻结在900亿欧元。希腊政府为此不得不在国内限制资本流动,以避免银行资金迅速告罄的困境。
希腊央行并未透露,该国银行业还有多少回旋余地。但媒体报道称,900亿紧急贷款已经基本全部用完。
欧央行冻结紧急贷款喜忧参半
法国财长萨潘(Michel Sapin)因此建议欧洲央行,维持紧急援助。"目前的流动性水平已经不能再低了",萨潘在接受电台采访时如此表示。
来自法国的欧洲央行执委伯努瓦·科尔(Benoit Coeure)周日便已释放信号,暗示欧央行将继续援助希腊:"如果我们还需要做更多,那我们就再多做些,"科尔说道。但他当时并没有说明具体详情。周一(7月6日)晚间,欧洲央行宣布继续将紧急援助贷款维持在900亿欧元的水平。
对于希腊而言,紧急贷款维持在现有的900亿欧元是一个喜忧参半的消息。糟糕之处在于:根据商业银行首席经济师克莱默尔的说法,希腊银行提款机被彻底掏空"已经不是几周的问题,而是几天的问题"。
而好处在于,情况原本还可能变得更糟。"因为欧洲央行不仅可以冻结贷款额度,而是可以彻底取消",克莱默尔对德国之声表示。"公投之后,(希腊)已经非常逼近国家破产的地步,银行业也会被拉入深渊。从法律而言,欧洲央行其实是不可以向破产银行贷款的。"
援助与施压
欧洲央行今年2月宣布希腊国债不再作为新增贷款的安全抵押后,全称为"紧急流动性援助"(Emergency Liquidity Assistance)的紧急贷款成为希腊银行业最重要的资金来源。而欧央行宣布这一决定之前不久,希腊左翼联合政府上台执政。此后,"紧急流动性援助"的上限不断提升,直到冻结在900亿的水平。
这笔紧急贷款既是援助款,也是施压手段。两年前,正是在取消紧急援助的威胁之下,希腊议会才通过了节约计划。
"塞浦路斯的案例显示,这是欧洲央行手中一个重要的杠杆,来迫使各国政府回到谈判桌前,同意实施改革措施",德国巴伐利亚州立银行经济师迈耶(Johannes Mayr)分析道。
但在希腊,这一幕不太可能出现。周日公投已经用十分响亮的"不"对国际出资方提出的节约计划作出了回答。即便如此,希腊政府在今后几周内还是会面临日益增加的压力。
还会出现下一次违约?
因为7月20日欧洲央行手中的35亿欧元希腊国债就将到期。如果希腊不能支付这笔钱,对欧洲央行也出现违约,那么欧洲央行将很可能被迫取消紧急援助。
根据商业银行经济师克莱默尔的判断,希腊退出欧元,重返德拉克马的可能性正在增加。"目前而言,我认为希腊决定引入本国货币的可能性是三分之二。"
与此相应的是,最后关头各方达成妥协的几率只有33%。而要达成协议,出资方向希腊继续提供紧急贷款则是先决条件。"但是,如果一个国家不愿意满足获得贷款的附加条件,人们又为何要向这个国家提供贷款呢?"克莱默尔提出了这样的质疑。他担心,在接下来的谈判回合中会出现"糟糕的妥协"。
"只有在各国政府完成本职工作,保持国民经济的灵活性以创造经济增长和就业的情况下,欧元区才能够有效运行",1998年之2006年间担任欧洲央行执委及首席经济师的伊辛(Otmar Issing)表示。"希腊政府却没有做到任何一点。他们用社会主义的方式思考,但这样却无法解决国家的经济难题。"
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