万维读者网记者林孟编译报道:美国《国家利益》杂志网站刊登华盛顿智库“战略与国际研究中心”(CSIS)亚太论坛客座研究员、“伦敦政治经济学院”博士研究生海明斯(John Hemmings)的文章说,美国、西方和伊朗达成“伊核协议”后,北京、华盛顿、首尔和国际社会,都希望恢复“六方会谈”。但随着北韩副总理崔英健等大批高层精英被金正恩清洗处决,最近南北韩边境对峙危机趋于缓和,北韩与美国之间出现新的外交突破的希望真正破灭了。
金正恩的大清洗显示平壤政权内部持续不稳,仍处于权力巩固阶段,不可能接受或者主动对美国及其盟国作出外交姿态。有很多理由相信,最近南北韩之间最新的边境冲突,根源在于北韩的内部政治。对顶层党政官僚和高级将领的逮捕、清洗,使北韩内部元气大伤。但平壤政权稳定、持久,对华盛顿制定外交政策,预判平壤今后的挑衅十分重要。一个内部健全的北韩,才可能被劝诱返回外交谈判桌,内部达成一致的谈判条件。一个弱势的或分裂的政权,将避免和敌人达成任何被视为软弱或背叛的妥协,以防被内部派别互斗所利用。
北韩大致有三个主要派别:金氏家族及其支持者;朝鲜人民军;朝鲜劳动党。他们的角色大致相当于法国大革命时期的王权、贵族、天主教僧侣。三大派别互斗,争夺北韩的权力和资源。历史上这种关系以彼此对抗,利益融和交相出现为特点。
金正恩的父亲金正日实行“先军政治”,将人民军置于劳动党之上。先军政治融合了北韩的官方意识形态——所谓“主体思想”,以及对金氏家族的血统崇拜,本质是防范革命,实施独裁统治。现在还不清楚金正恩是否正式取消了“先军政治”,重新把劳动党置于人民军之上。他为了追求经济增长,可能牺牲军队的利益。这导致他和劳动党合作。
金正恩作为年轻一代,即使把他的贵胄团伙都提拔到高位,也难以和抱团的军队将领对抗。这些人都效忠军队,彼此有几十年的同袍之谊。金正恩展开清洗,既能加强金氏家族的统治,又可以进行内部权力重组。清洗空出的职位,可以提拔新人。清洗强化了他的专制权力,于是“先军政治”归人民军,“主体思想”归劳动党。但唯一至高神圣的“金日成主义+金正日主义”光环归金氏家族,不容劳动党、人民军两大派别置喙。
北韩显然不打算返回六方会谈桌。平壤政权坚持把拥核武国家地位作为既定国策,谁也不知道她返回六方会谈有多大作用。美国及盟国要么作壁上观,容许金正恩巩固对人民军和劳动党的权力,希望借此获得某种回报;要么在对朝政策上作出微调,使其发挥越来越大的作用。现实情况是,宽容政策不可能得到平壤回报,因为平壤过去出尔反尔的表现有目共睹。美国应当修订战略忍耐政策,加强足以从内部动摇金正恩政权的信息战。如此通过长期努力,平壤政权倒台应该指日可待。