德国接收难民：叙利亚人全过 东欧人没戏

　　随着欧盟多国加强边境控制，去德国已经变得更加困难，而那些身在德国的难民，能顺利获得难民身份吗？据德媒介绍，想在德国成功申请政治避难并取得难民身份，主要取决于申请者来自哪些国家，大致可以分为三类。其中，叙利亚人以几乎百分之百的成功率高居榜首，巴尔干地区的难民申请者则基本没希望获得难民身份。

　　德国联邦移民及难民事务管理局（观察者网注：下文简称BAMF）使用一种“庇护分配定额”，即难民申请者所来自的国家都会获得相应的配额，申请者或者可以获得难民身份，或者出于其它理由可以获得“容忍居留”。

　　叙利亚难民申请者的成功概率差不多是百分之百。从黎巴嫩等国的难民营逃到德国的申请者，无需经过审批程序可以直接获得居留许可，但是这种居留许可存在期限限制。

　　伊拉克人也很容易获得难民身份。据BAMF统计，差不多90%的申请者可以获得政治避难。另外，大约有80%的厄立特里亚难民申请者可以获得庇护。

　　叙利亚人、厄立特里亚人以及来自伊拉克的基督徒、曼达教徒和雅兹迪教徒理论上不再需要专门举行问话且陈述流亡理由，而只需要进行书面陈述即可，这样也可以让难民身份审批程序加快。

　　但如果难民申请者的身份“令人存疑，且这种怀疑有理可据”，或者难民申请审批程序由其它国家负责，或者难民性质无法确认，以上几种情况的申请将不会获得批准。

　　第二类国家难民申请者获得庇护的可能性“持中”。来自这些国家的申请者必须要为自己的难民申请提供证据。即便这些申请者的国家存在政治迫害现象或者局势不稳，难民也不可以自然而然地获得难民身份。例如，阿富汗难民申请者获得庇护的比例为40%左右，巴基斯坦为近12%，尼日利亚为6%。还有一些国家的难民申请者数量较少，所以无法在统计中看到。

　　第三，巴尔干地区的难民申请者基本没有希望获得难民身份。尽管如此，申请者人数却相当惊人。阿尔巴尼亚、波黑、科索沃、马其顿、黑山和塞尔维亚就属于这一类国家。德国刚刚将塞尔维亚、马其顿和波斯尼亚划归“安全国家”。依照德国难民审批法律的规定，就“基本的政治状况来判断，这些地区极不存在政治迫害又不存在非人道或者低级可耻的刑罚”。

　　德国基民盟和基社盟两党要求将科索沃、阿尔巴尼亚和黑山也划归为“安全国家”。但反对者称罗姆人在这些国家受到迫害，因此不予支持。

　　欧盟每个成员国都有自己的规定。欧盟委员会现在考虑向欧盟各国建议一份“安全国家”名单。除了考虑加入欧盟的国家、巴尔干6国以外，土耳其也在这份名单上。欧盟委员会主席容克强调说，但并不能从根本上剥夺来自这些国家申请者的申请权利。也就是说，来自这些国家的难民申请者如果可以提供令人信服的证据，证明自己的确受到迫害，那么也可以获得政治庇护。但是整体来看，来自这些国家的申请者被遣返的可能性要远远大于获得难民身份的可能性。

　　另外，加纳和塞内加尔也被BAMF列为“安全国家”。欧盟委员会也在考虑将非洲国家列入欧盟名单中。

　　免费住宿 可获352欧元生活费

　　另据北京青年报消息，国务院侨务办公室专家咨询委员、理工大学院教授、难民法专家刘国福介绍，“很多国家吸引难民的一个原因是，等结果期间，享有的福利相对较好。”刘国福说，在欧洲，德国是最为发达的经济体之一，社会稳定，教育、医疗、社会福利比较好，给难民的待遇也相对较好。

　　刘国福说，这些寻求庇护者可以免费住在集体宿舍区，这些区域通常位于郊区。政府除了承担住宿（含取暖）、医疗费用之外，还向难民发放基本生活费和零花钱。一名未婚的寻求庇护者可以获得每月352欧元的补贴。这个数字稍低于德国规定的社会救济金。

　　如果超过一年审批程序还没有完成，这些寻求庇护者可以搬到州政府安排的个人居所中去，在所规定的州内可以自由迁徙。每个州安排的住宿和补贴情况不同，由联邦政府资助。

　　这些寻求庇护者可以享有免费医疗、体检等福利，适龄子女可以享有免费的教育。社会稳定、宗教自由，对于流离失所的人们来说，“这些都是诱惑。”刘国福说。

　　拥有难民身份后，人们可以在联邦移民与难民署的帮助下，在允许的范围内寻找工作机会。

　　德国副总理加布里尔14日估计，德国今年收容的难民人数，可能比早前预测的破纪录的80万人还来得多，将达到100万人。