德国难民政策 来了个180度大转弯

　　这一决定来得突然。联邦内政部长德迈齐埃在上周日（9月14日）下午突然举行的新闻会上宣布，德国将"暂时"恢复与奥地利接壤地区的过境检查。他称，德国愿提供帮助，但已到了极限。

　　若以日常语言表达，这一宣布便是承认，数星期来不受限制地给予叙利亚难民以庇护、让他们不受任何阻碍入境的政策已告失败。8月底以来，仅慕尼黑一地就迎来6万多人。不论是对这个城市，还是对联邦德国而言，这一数量都过于庞大，局势急转直下，失去控制。全国范围缺少住宿设施。在慕尼黑，难民们昨夜首次不得不在火车站宿营。

　　事实上，暂时恢复边境检查的决定也是一种承认：庇护权在理论上虽无限制，但在实践中，不过短短数天便已达到了它的极限。

　　后果严重

　　这一承认造成的短期后果十分严重。奥地利和匈牙利之间的铁路交通中断12小时；2100名德国警察前往德奥边界执行任务；据通讯社报道，在毗邻捷克边界地区，便衣侦缉再度扩大。换言之，难民也不能转道进入德国。

　　2100警察！何等庞大的数字！他们要对付的是那些相信了关于庇护权没有上限这一说法的人们。难民们会有受骗上当之感，不少人会试图将这一被取消的许诺转而为自己所用：既然合法途径不存在了，那就用非法手段，偷着越境。

　　阿拉伯世界的反应

　　在看到了"欢迎文化"的画面后，这个世界现在看到的将是完全不同的图像。这些图像也会在阿拉伯世界流传。人们只能希望，德国已到了自己的极限这一信息能够为那里的人们所理解、所认可。若不然，德国在众多阿拉伯人的眼里就会从一个广受赞扬的国家迅速变成一个受人嗤笑的国度。

　　出现这一现象并不让人惊讶，因为，在阿拉伯世界，大概只有少数人才了解德国国内有过怎样的争议。数天来，在德国国内爆发了关于无限庇护权的激烈争议。这一争议在传统媒体中出现不多，但在网络论坛上却十分激烈。大量发言表达出一种严重的忧虑：我们到底有没有能力接收这么多人？必须照顾难民的这个社会福利国家到底有多大能力？文化融入的可能性如何？许多网民写道，政府在做出决定时未倾听选民的声音。

　　邻国迷惘

　　关于允许叙利亚人不受限制入境德国的决定曾让各邻国，尤其是东欧国家大惑不解。这些国家的政要指出，德方这一许诺会产生难以估量的吸引力。他们援引申根协议指出，只要欧盟外部边界得不到安全把守，就不能、也不允许难民不受控制进入德国。

　　通过上周日的这一决定，前往德国的吸引力暂时会有所减少。它有可能提供落实亟需的欧盟成员国协调庇护政策的空间。而鉴于逃难路线暂时被切断，名额分摊问题也得以重新讨论。

　　痛苦的决定

　　联邦政府及州政府的这一决定事实上让数星期以来的难民政策实践整个儿转了向。它设了限。而这个界限到底设在哪里？这个国家已经收容的那些幸福之人和未能入境的倒霉蛋的数量到底有多少，-这个问题现在会引发热议。而这是最痛苦的和伦理上最复杂的问题之一。从今天起，有一点非常清楚：联邦德国必须正视这一问题。