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朝鲜领导人金正恩自上位以来始终有着“拼经济”的意向,而朝鲜自2012年以来也出现了经济显著增长的局面。的确,经济问题的确是金正恩目前冥思苦想的头号问题。
出席南北谈判的朝鲜劳动党中央书记金养建就南北协议如此表态称,“将全面履行协议。绝对不会背弃承诺。”紧张局势加剧的起因是8月4日军事分界线附近发生的地雷爆炸事件。朝鲜宣布进入“准战时状态”,通过在近海部署潜艇等行动加剧了危机,几乎同时呼吁韩国展开谈判。
此外,南北谈判也充满意外。双方连续43小时展开通宵达旦的艰难讨论,朝鲜虽然没有承认参与地雷爆炸事件,但表明了“遗憾之意”。此外,还接受了韩国要求的离散家属团聚活动以及扩大对话与交流。
实际上,此次并非朝鲜第一次释放与朴槿惠政权对话的信号。在2014年10月的仁川亚运会之际,金正恩毫无征兆地派遣亲信、军队总政治局长黄炳瑞和金养建赴韩,举行了南北高官磋商。而在今年的新年致辞中,特意提到了南北首脑会谈的举行。
朴槿惠政权一贯采取的立场是,不轻易向朝鲜作出让步。韩国政府相关人士表示,“对于朝鲜来说,南北对话的好处本应很少”,但金正恩看起来似乎急于改善朝韩关系。
观察朝鲜的经济状况,显示窘困的信息依然很多。据联合国粮农组织(FAO)统计,相当于全部人口4成的约1,000万人处于慢性的营养失调状态。该机构6月发布报告称,由于严重的干旱,朝鲜农业生产遭遇了灾害,呼吁国际社会扩大援助.另一方面,平壤发展势头迅猛,访朝的人异口同声地表示“感受不到贫困”。高层住宅相继拔地而起,人们都拥有手机,而且高档餐厅也门庭若市。据韩国银行统计显示,2014年增长率(推算值)为1.0%,自金正恩担任领导人的2011年起持续保持正增长。
在整体上,朝鲜经济的确处在濒临破产的紧要关头。配给制度已在事实上崩溃。领导层告诉地方“要自己实现自给自足”,除了生活在平壤的部分特权阶层之外,金正恩已在事实上放弃了对一般百姓的统治。
但讽刺的是,“政策上的放弃”反而正在推动经济的活跃。百姓为了生存、为了吃饭,积极从事副业,每天都前往黑市。在那里,从中国流入的食品和生活必需品大量流通,具有充足的物资供给,因此物价稳定,结果民众的生活情况看起来正在好转。
维系老百姓生命的黑市的数量在全境增加至约400个。随着需求的扩大,在各地市场,供应商品的物流网也逐年完善,各市场的周边环绕着没能力支付“开店费”的露天商贩,生意一片红火。此外,劳动党的地方高官也收取贿赂,对黑市睁一只眼闭一只眼,在背后支撑着“市场经济”。
据韩国《中央日报》报道称,金正恩自2012年4月在朝鲜劳动党第四次代表会议上正式掌握政权。之后他对内阁下达指示,组织专人“改善经济管理方式”,并于2012年6月28日出台了被称为“新经济管理体系”的措施。该措施的重点即为在农业和工业领域加强按劳分配的制度,该国部分工厂和小集体农场很快就此施行了这一政策。据韩国脱北人士介绍,这一制度实施之后,朝鲜农民不仅当年既已满足温饱,并略有盈余。韩国政府消息人士也称朝鲜在2013年第一季度的农产品产量已增产10%。
韩国观察人士认为,金正恩的经济改革措施若想取得成功,必须减少军费,以及用于偶像化和特权阶层的费用等非生产性费用,在国际上恢复信誉,吸引海外资本。据韩国统一部数据显示,朝鲜当局在金正恩上位后的措施已初见成效,朝鲜的GDP增长率在2012年间已达1.3%,不仅摆脱负增长,较2011年更增长了一倍之多。
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