华盛顿邮报：朝鲜成中国的绊脚石

　　中国“一带一路”项目和韩国“欧亚倡议”在中朝俄边境一拍即合，然而横亘其中的朝鲜正在成为中韩共同担忧的对象。

　　《华盛顿邮报》10月16日发表题为“中国一个偏僻角落想要出海通道，而朝鲜成为障碍”（A remote corner of China wants access to the sea.The obstacle is North Korea.）的评论文章关注东北亚边境发展。文章称，中国边境城市珲春处于一个十分尴尬的境地，这里距离海岸线只有10英里，城市中能闻到海风的气息，但由于1860年沙俄吞并了中国领土，导致珲春出海必须取道俄罗斯才能实现。俄罗斯试图发展东部港口的努力收效甚微，而三方交界的另一方——朝鲜——则对中国拓展出海口的努力造成了一些可靠性方面的障碍。

　　中国目前的诉求是改变数十年来的错误方针，确保安全的出海通道，以便将其本地生产的商品运输到亚洲其他地区甚至更远，目前它们不得不通过火车运往中国南方的港口。地方政府正在抽调资金投入基础设施工程建设，这是习近平新“丝绸之路”计划的一部分，按照计划，这条贸易路线将穿越拥有大量朝鲜族人口的延边自治州。

　　朝鲜的改革开放历经多年仍进展不大

　　韩国同样对此满怀期待，这一地区被韩国看做异域朝鲜族统一项目的一部分，尽管韩国人不会讨论这一点，但在这一地区发展商贸的计划同时也是韩国在为了朝鲜的开放做准备。在该地区工作的一位外国公民匿名向《华盛顿邮报》表示，“许多公司在这里只是为了等待朝鲜崩溃。”

　　韩国官员发誓首尔选择在这里建立贸易枢纽只是出于经济考虑，而非期待朝鲜灭亡。韩国在当地最大的合资企业“珲春浦项现代国际物流公司”总裁则表示，“我们注意到了这个地区的潜力，这是三个国家交界之处，是可以成为贸易核心的地区。”

　　然而，这种预设的前提是朝鲜罗津港的发展。尽管朝鲜在尝试将罗津港以及被称为罗先的周边地区建设成为经济特区，但此前的开放尝试没有走出太远。早在上世纪90年代初，联合国发展计划署就曾在这里推行“大图们江行动”，1991年朝鲜则提出了在这里建设自由贸易区的构想，这一地区也长期被形容为“未来的鹿特丹”，然而，类似的项目都未能取得明显进展。

　　罗津港面临一些明显的发展困难。尽管地处三国交界，但中俄朝三个国家的边境都被各自的国家所遗忘，俄罗斯远东地区在面积上相当于整个欧洲，但却只有600万人口生活于此；中国东北人口正在不断减少，这一地区未能赶上最近几十年来中国快速发展的顺风车；而朝鲜，其北部边境长期存在生存困难的问题，这里同时也是朝鲜流放犯人之地。

　　不过，到2010年，朝鲜在金正日的领导下开始了一些试验，这包括部分放开商品房，以及简化外国人入境手续。英国利兹大学中国史专家卡斯卡特（Adam Cathcart）指出，如今这里很有可能将迎来一次空前的发展机会，与朝鲜政策的松动同步的是，中国在该地区基础设施工程上投入的巨额资金，“可能被证明会就此改变游戏规则”。

　　习近平已经提出了一个刺激中国东北重工业增长的计划，这是其“一带一路”方案的一部分，通过开展基础设施建设改善当地交通运输条件。目前，中国已经投资70亿美元修通了225英里长的从长春通往珲春的高铁，本月内这条线路即将通车。而5月，吉林省政府曾透露，有意将这条铁路延长至俄罗斯符拉迪沃斯托克（中国称海参崴），并最终通往朝鲜。除此之外，中国还在建设横跨图们江的跨江大桥和通往罗津港的公路。

　　然而中朝关系中的变数成为类似方案面临的主要威胁。2013年，自朝鲜核试验导致包括中国在内的新一轮国际制裁，而随后金正恩处决其姑父张成泽以后，不仅中朝关系迅速降温，罗津港地区的发展也随之搁浅。张成泽原本是中朝商业合作中朝方的主要负责人。

　　这一地区对于韩国总统朴槿惠的“欧亚倡议”方案也同样至关重要，这将通过铁路连通韩国与欧洲，然而，朝鲜始终是这一方案无法绕过的障碍。这一方案倾向于连通跨西伯利亚铁路和跨中国铁路线，但这取决于朝鲜能否允许韩国列车在其领土范围内通行。今年6月，平壤已经拒绝了韩国对于其加入跨国铁路线组织的邀请。

　　俄罗斯已经表明它对发展这一地区兴趣不大，韩国“珲春浦项现代国际物流公司”大楼上可以看到俄罗斯修建的一座孤零零的仓库，但它从未投入使用，俄罗斯还曾经试图在这里发展扎鲁比诺港，但据说由于资金提前告罄，这一计划已经流产。

　　延边大学东北亚研究所主任玄东日（音）提出，中国现在比以往任何时候都更有理由开发这一区域。然而，“中国对此非常担心”，因为如果没有朝鲜的合作，中国实现更大繁荣的梦想将遭遇重大阻碍。

　　他表示，“无论如何，这个兄弟仍然是非常重要的，而对中国在东北亚地区的交往来说，朝鲜现在是最大的障碍。”