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美国海军驱逐舰拉森号27日进入中国大陆在南海建造的人工岛礁海域,引发中美关系紧绷。这是中国2013年底开始在南海建造人工岛礁后,拉森号首度进入南海岛礁12海里范围巡逻。欧洲舆论对此发展,密切观望,英国媒体更直指,欧巴马政府此举,留给北京的迴旋空间所剩无几,中国势必采取报复,中美两国关系恶化,将扩散到其他区域,导致连串地缘政治反应。
而在美中关系紧张升温之际,欧洲主要国家与中国合作关系却节节高升。继中国国家主席习近平上周对英国展开为期5天的高调国是访问,双方签署高达400亿英镑的大订单后,荷兰国王亚历山大目前正在中国访问,德国总理梅克尔今天(29日)也抵达北京,这是梅克尔担任德国总理以来,第8次访问中国大陆。
从中美和中欧在这段期间截然不同的互动情况中,可以窥知,中国大陆的政经崛起,不仅在亚太区域造成波动,对欧美间的大西洋关系也产生了相当程度的动盪。
说来讽刺,在欧洲各国中,率先见风转舵,大幅变更对华政策的正是美国在欧洲的老盟友英国。英国固然是个以利益至上的国家,但若不是中美关系如此格格不入,中国崛起如此快速,欧巴马和习近平却如鸡同鸭讲,老谋深算的英国也不会如此露骨的与中国交好。
对于英国,习近平这次访问,不只是贸易订单,同时揭示中英关系继香港回归后已正式进入新的「后香港时期」,中英双方过去20年来因香港问题的争议和疙瘩,已可收放到历史档案柜中。更重要的是,英国整体外交政策的改变,东移策略就此定调。
英国并非中国在欧洲最大的贸易国,德国才是龙头;英国和中国过去20年的关系也不顺畅,亲中的工党布莱尔首相任内前后访问中国不过3次,卡麦隆领导的保守党和自民党联合政府,为达赖喇嘛和北京的关系冻结3年。但这些,在习近平访英后,都已成过往云烟。曾被中国官媒批为欧洲二等国家的英国,如今已转身一变成为中国在欧洲最好的朋友。这也难怪,德法两国领袖加紧马鞭,亲自前往中国追赶,弥补关系。
然而,英国除在中英关系上,因习近平来访开启双边新关系外,做为一个外交老手国家,英国在亚太区域内的目光业已放到中美关系外的区域平衡关系。这层次关系,除了目前的中国崛起,形成中美两国在亚太区域内竞争更剧烈的不确定因素外,伦敦方面关注的焦点还包括了区域内权力扩散、全球利益分配,尤其是开发中国家和区域内新兴经济体的关系,并相信未来的亚洲将是一个「亚洲人的亚洲」,价值观和规范基础将建立在共同利益的「伙伴关系」上。
基于这些,中英关系开启新页,只是英国政府外交政策转变的起步而已。未来,这更可能成为英国和欧盟间就英国脱离欧盟的谈判筹码。美中关系拉警报,欧洲慎观,英国则可能是最大的收穫者。
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