北约即将介入 伊斯兰国大难临头

万维读者网记者江夏编译报道：美国《外交政策》网站日前发表塔夫茨大学法律及外交学院院长、前北约盟军最高统帅、退役海军上将史塔弗利迪斯（James Stavridis）的文章说，巴黎恐怖袭击事件证明，根除伊斯兰国迟迟没有兑现。法国经历恐怖的一夜后，反恐战争已不可避免。

伊斯兰国已誓言继续发动恐怖袭击。法国政府准备采取军事行动。作为法国的军事盟国，包括美国在内，也应当知道必须采取同样的行动。巴黎有权期待北约负起责任，对恐怖袭击展开重大的军事打击。北约宪章第5条载明：“……欧洲或北美的一个或多个盟国受到武装攻击，即被视为对所有盟国的攻击。……如果发生这样的武装攻击，每个盟国都有权根据《联合国宪章》第51条，行使个别或集体自卫权。”到目前为止，北约盟国中只有美国在2001年“9.11”事件后，援用了北约宪章第5条。法国很可能成为援用第5条的第二个北约盟国。

如果不计内部分歧有时使其行动慢半拍，北约其实是一支壮观的军事力量——总兵力超过300万人，拥有25,000架战机，800艘远洋主力战舰，50架空中预警机。28个成员国的GDP超过全球总额的一半。北约对付伊斯兰国的主要任务，应当包括许多小而实际的步骤。

第一，根据北约宪章，事件必须达到联合国安理会层面，最好是由安理会依照国际法批准军事行动。当然，北约也可以不理会安理会而采取行动。

第二，北约盟国应当发出联合指令，策划、指挥所有针对伊斯兰国的军事反应行动。

第三个关键性步骤，是准备北约特种部队，作为军事行动的中坚力量。位于比利时卡斯德（Casteau）的北约特种作战司令部，应当领导成员国分享情报；筹建一支部署在叙利亚的盟国联合特种部队；培训当地的反伊斯兰国战士；搜集第一手情报，发动突袭，为北约和盟军空袭充当观察员等。

第四，北约最重要的长期任务是，组织一个训练团，使伊拉克北部的库尔德自由战士、雅兹迪族武装、伊拉克安全部队联合起来展开行动。约旦有精干的地面部队，应该邀请他们参与高层次的作战行动。

第五，将目前美国领导的空袭叙利亚和伊拉克伊斯兰国武装的行动，转交北约领导。北约可以为行动提供更多的战机、部队、军火、预警机等。北约曾极其有效地组织、指挥、控制阿富汗的空域，在当前的反伊斯兰国战争中必然能做得同样好。

最后，北约应当着重建立一个“开放的联盟”，不仅包括传统盟国，也包括北约的传统对手——俄国。应当邀请俄国参与北约打击伊斯兰国的行动。如果法国谋求北约强力参与广泛的、导致伤亡的反伊斯兰国战役，美国必须予以支持。华盛顿应当像9.11恐怖袭击事件后巴黎支持美国那样，全力支持法国。伊斯兰国的罪行罄竹难书，现在是无情打击这个团伙的时候了。北约对此责无旁贷。