联合国反恐是幌子 强权各怀鬼胎

　　法国战机23日首度从“戴高乐号”航母起飞，轰炸叙利亚“伊斯兰国”(IS)，英国也想加入轰炸。联合国安理会20日一致通过法国提案，呼吁各国加强并协调行动，阻止伊斯兰国与其他激进组织发动更多攻击。然而，联合国五大常任理事国美、中、英、法、俄各有打算，如何同心协力，以具体有效联合行动，发挥联合国集体安全功能，才是如今世界反恐面临的最大难题。

　　

这次联合国安理会顺利通过反恐决议案，可说是好几个因素交相撞击，终底于成。第一，法国首都巴黎遭伊斯兰国连环恐袭，让法国朝野同仇敌忾，欧兰德总统决定派遣“戴高乐号”航母前往叙利亚，就近轰炸伊斯兰国基地，另方面也向联合国安理会提案。

　　第二，俄罗斯民航机遭伊斯兰国放置炸弹而坠毁，让俄罗斯总统普亭有更强介入叙利亚政局的机会，决定派遣新型战略轰炸机和各种新武器攻击伊斯兰国，叙利亚成俄国新武器实验场，也是普亭耀武扬威的工具。

　　第三，法、俄两国在攻击伊斯兰国几乎已形成盟国，欧兰德决定访问华府、伦敦、波昂与莫斯科，推动成立法、俄、美、英、德反伊斯兰国联盟。一旦反伊联盟成形、扩大，反恐联盟可能改变强权版图和关系。此刻中国却缺席，影响好坏难料。

　　第四，在全球舆论与国际压力下，中国是否跟进，目前还犹豫难决。问题是，联合国安理会通过反恐决议案，真的能解决伊斯兰国对国际和平与安全构成的空前威胁？还是安理会决心“以一切必要手段，对抗此一空前威胁”后，伊斯兰国就能飞灰烟灭？

　　值得注意的，联合国安理会通过反恐决议案，已是1999年以来安理会通过的第14项与恐怖主义有关的决议。如果这次安理会的反恐决议案能解决伊斯兰国问题，难道过去13项与恐怖主义有关的决议案都是玩假的？

　　这并不是说安理会的14项与恐怖主义有关的决议案都没有用处，而是说，如果安理会五大常任理事国都各怀鬼胎、勾心斗角、暗中较劲，则通过再多反恐决议案，也不会有多大用处，反而是形同具文。

　　显然，法国与俄罗斯这次反恐行动真的是想卖力演出，因为他们都有国内人民要求惩凶的压力。因此，欧兰德宣布，法国向伊斯兰国正式宣战；普亭更公开放话，指“上帝是否原谅伊斯兰国恐怖分子不得而知，我的责任就是送他们去见上帝”。

　　然而，欧兰德、普亭虽然狠话说尽，但对是否派遣地面部队追杀伊斯兰国恐怖分子，两人都三缄其口。

　　尽管美国总统欧巴马重砲抨击伊斯兰国恐怖分子，并参加法、俄两国针对伊斯兰国基地、训练营、油库、运油车的空袭行动，但对是否派遣地面部队追勦伊斯兰国恐怖分子，也保持缄默。

　　不仅如此，虽然美国民主党总统参选人喜莱莉‧克林顿与共和党总统参选人杰布‧布什都对选民侃侃而谈，要如何对付伊斯兰国恐怖分子，但一遇是否派遣地面部队追击，却都倾向支持不派地面部队的政策选项。

　　虽然全球舆论与国际压力下，中国在联合国“从众”未反对决议案，但并不表示北京有意参加反伊斯兰国联盟。首先，中国境内已有疆独、藏独，加上邻近土耳其支持与疆独暗通款曲的“东突”组织，而印度更与“藏独”有着千丝万缕关系，已够北京手忙脚乱。

　　其次，中国向来不希望在全球反恐战争中突出自己，以免成恐怖组织攻击目标。这也是为什么即使一名中国人质遭IS处决，另有三位外派中企高层主管在西非被恐怖分子杀害，北京也“不改其志”，不愿改变其长期的低调反恐政策，甚至认为外国要求中国参与是“阴谋”。

　　第三，中国推动“一带一路”与亚投行以来，是否较以往积地参与全球反恐战争？安理会其他常任理事国认为，北京至少应在东南亚、南亚与中东地区的反恐中，负起更大责任，难道北京期待其他国家为中国代劳，维护中国对外投资的安全？

　　由于安理会五大常任理事国勾心斗角、暗中较劲，导致伊斯兰国、凯达以及与他们挂钩的恐怖组织，未来很长一段时期，将与我们“长相左右”，继续对国际和平与各国安全构成威胁。这种“新型战争”没有敌前敌后，伤亡的不一定是军队，反而是一般无辜平民百姓。面对这种战争，强权继续玩权力游戏，各国反恐都为德不卒，只骂美国显然无济于事。