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土耳其F-16战机24日击落俄罗斯SU-24战斗轰炸机,两名飞行员跳伞求生,一人确认半空被叙利亚叛军杀害,各国联手打击「伊斯兰国」(IS)行动,爆发国际纠纷。北约(NATO)确认俄机入侵土国领空,而土耳其应对急躁,立予击落引发质疑。意外凸显我们分析指强权反恐各怀鬼胎、各具目的果然不假;美国领导的北约与俄罗斯的宿怨,在打击IS中再度引爆,使打击IS局面变质。
这件事的确非常严重,最坏结果可能引发国际战争。但因土耳其是北约盟国,俄罗斯如攻击土耳其报复,等于向北约宣战,与北约28国为敌。别说俄罗斯有无足够实力,理性决策者恐怕都不会选择与北约开战。因此,俄国飞行员注定是白白牺牲,入侵领空,咎由自取,很难讨回公道。
最关键的重点,在出事空域地面,不是IS控制区,而是美、土等国支持的叙利亚反抗军控制。俄军战机来此轰炸谁?难怪土耳其总统厄多冈指俄罗斯不是反恐,炸的是叙利亚反对派土库曼人,是土耳其的亲人。从两名飞行员弹射跳伞未落地,就被叛军乱枪扫射,显然视俄军如仇敌,而不是反恐盟友。
普亭藉打击IS为名,保护阿塞德政权,终于尝到苦果。他指责土耳其是「恐怖分子共犯」、「背后捅一刀」,但土耳其既警告在先,俄战机还侵入领空,正好给土耳其报复机会。土耳其为何鲁莽?其一,俄罗斯出兵迄今,战机频侵犯土国与叙利亚接壤领空是主因。土国内政情势复杂,贪腐普遍。IS黑市石油、掠夺文物交易、地下金融洗钱都透过土耳其,土国打击不力,难脱干系。BBC报导,指沙乌地(沙特)、卡达和土耳其政府及富人幕后支持IS财源;打击IS和叛军伤及土国政商利益,不无可能藉机反击。
其二,普亭出兵想立足中东,与各国联手打击IS,想化解因乌克兰问题与北约的嫌隙。普亭也想取代美国反恐领导地位,更把叙利亚当武器实验场,大举调派各种新武器入场,夸大战果事例频传。俄国防部23日声称,五天内俄军摧毁IS的1000多辆运油车、投掷1400吨炸弹、发射101枚空基海基导弹、摧毁IS的826处设施,战绩远胜西方联军太多。说词被美军强烈质疑,北约不无可能借机杀杀俄军威风,也给普亭出洋相。
平心而论,各国联手打击IS需紧密协调,战机速度飞快,偶尔迴转「借路」,侵犯领空几秒或几十秒,本该互有宽容默契。土耳其既未依国际惯例先驱离,不成再开火警告,反而一举就用导弹打下俄战机,结果让普亭的军事、外交策略都重挫;俄国与北约升高对立,也打乱各国联手反恐的互信和后续行动,意外的确很不寻常。
普亭如趁机收场,把叙利亚IS战场全留给欧美,自己将徒劳无功,灰头土脸。法国总统欧兰德24日会晤欧巴马总统,美法坚持阿塞德交卸政权的目标不变,让普亭更难收兵。而土耳其击落俄战机,美方即使真的未介入,却成最大获益者,所以欧巴马帮土耳其辩解,北约也须力挺土耳其。
时光倒错和对比,常颇具启发性。俄罗斯1983年曾毫无警告,即由战机发射飞弹,击落飞经库页岛西南方公海上空的南韩纽约飞首尔「误闯领空」的航班(有一阴谋论指民航机装有美国CIA间谍拍摄设备),造成269人罹难,俄罗斯的行为比土耳其还野蛮,事件却不了了之,俄罗斯始终未道歉。两案情境不同,但历史的「一报还一报」,让人唏嘘。
中东反恐错综复杂的国际情势,军事较劲激烈,土、伊、叙领土都步步惊险,属是非之地,随时会爆发世界大事。这也反面说明北京目前未军事介入打击IS,除了军事投射能力、战力不愿或不敢曝光外,「危邦不入」、不蹚浑水是「明智」抉择。即使这时「韬光养晦」,外界有诸多质疑和客观的后遗症,与中国崛起、要担负更多国际责任的目标相违,但至少暂远离是非,符合自身利益。
俄罗斯在叙利亚部署导弹,扬言击落任何危险目标,普亭在玩火,也在寻找合适的下台阶。法国居间斡旋,希望反恐联军的裂痕不再扩大;强权内讧,使步入灭绝关头的IS可能获生机。新危机也在测探欧巴马和美国,是否还一言九鼎,能在强权间调和鼎鼐,稳住乱局。一旦失败,反恐前景暗淡,世界说不定重燃新战火。
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