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战机被击落的第4天,俄罗斯总统普京28日签署了对土耳其实施制裁的总统令。一揽子制裁措施包括:限制进口部分土耳其货物,禁止两国班机往返,禁止俄罗斯旅行社办理前往土耳其的旅行手续等。
此外,土耳其公司在俄罗斯境内的活动将受到严格监督。自从2016年1月1日起,除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外,土耳其公民暂时不得入境俄罗斯。
普京的发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,目前大约有9万名土耳其公民在俄罗斯工作。如果算上家属,这一数字将达20万人。
这项立即生效的总统令名为“关于确保俄罗斯联邦国家安全、保护俄罗斯公民免遭犯罪及其他违法行径伤害、对土耳其采取专门经济措施的命令”。
在两国经济都不景气的背景下,这一制裁无疑是雪上加霜之举。俄罗斯是土耳其第二大贸易伙伴,土耳其也是俄罗斯第三大贸易伙伴,两国2014年的贸易总额达311亿美元,其中土耳其向俄罗斯出口总额为59亿美元,而进口总额为252亿美元。
俄罗斯经济部27日公布的数据显示,今年前十月GDP萎缩3.7%。俄罗斯的公共财政状况也在快速恶化,标准普尔表示,今年俄罗斯的财政赤字将占到GDP的4.4%。前经济副部长伊万·斯塔里科夫(Ivan Starikov)近日表示,俄罗斯实际的通胀率接近30%。“我们很快又将回到家庭将收入的50%用于购买食物的年代了。俄罗斯人再次变回了穷人。”
土耳其的经济状况虽然好一点,但也不容乐观。据土耳其统计公布的数据显示,2014年土耳其国内生产总值(GDP)增长2.9%,高于此前市场预期,但较政府经济增长目标仍有明显差距。俄罗斯人民友谊大学国际关系副博士原泉告诉观察者网,这样的增速对土耳其而言并不乐观,低迷的经济已经使土国内出现不稳定的现象。俄罗斯糟糕的经济状况主要来自于制裁,土耳其在没有外部消极因素的情况下经济已经亮起红灯,那么其面对经济战时将表现得更加脆弱。
另据新华社消息,或许是看到了击落战机的严重后果,土耳其总统埃尔多安28日首次对这一事件表示遗憾,同时呼吁与俄罗斯总统普京在巴黎会面。
埃尔多安在土西部城市巴勒克谢希尔的一次讲话中,一方面重申应维护土耳其的国家主权和领空,另一方面对俄罗斯战机被击落感到“难过”。他说:“我们并不希望发生这样的事情,但遗憾的是,还是发生了。希望今后不再发生。”
不过,对普京而言,他需要的是道歉而不是“难过”。英国《卫报》分析称,除非埃尔多安道歉,否则普京不会同意会面。
俄罗斯一架苏-24战机24日在土耳其和叙利亚边境叙利亚一侧坠毁。土耳其方面说,俄战机非法侵入土领空,土军方多次警告无果后将其击落。俄罗斯方面则说,战机当天全程未离开过叙利亚领空,而且是在叙利亚境内坠毁。普京表示,俄罗斯不能容忍这种犯罪行为,这起事件将严重影响俄土关系。
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