拒不撤军 土耳其入侵伊拉克的底气何在？

　　土耳其军队开进伊拉克后，伊拉克政府迅速称土方非法入侵，6日要求土方在48小时内撤出，否则伊拉克将采取所有手段回应，包括诉诸联合国安理会。土耳其总理达武特奥卢（Ahmet Davutoglu）6日称，土耳其军事人员只是前往早已存在的一个摩苏尔军事训练营，土耳其部队的相关行动仅仅是“例行的轮换行为”和“针对安全风险的增援”，“任何(对土行动的)曲解都是‘挑衅行为’”。 在巴格达的疑虑和担忧没有被抚平前，土耳其武装力量不会向伊拉克派遣部队。

　　这不是土耳其武装力量第一次进入伊拉克，土耳其军方自7月以来一直对土耳其东南部及伊拉克北部山区的库尔德工人党武装分子进行轰炸。从土耳其方面的回应来看，土耳其并没有计划将派出的军队撤回。根据国际惯例，未经一个政府同意就进入他国，明显就是非法侵入，而土耳其现在拒绝撤退，究竟有何底气？

　　从土耳其与伊拉克库尔德自治区签订的协议可以看出，土耳其一直在帮助伊拉克库尔德自治区。但是土耳其与伊拉克北部山区的库尔德工人党分子关系则相反。同为库尔德人，为何土耳其采取了截然不同的态度？

　　土总理达武特奥卢表示，土耳其不会采取任何有损于伊拉克主权和领土完整的行为， “不会在摩苏尔附近部署部队”。军事基地是为了训练当地武装对抗恐怖组织而设立的训练场所，是和伊拉克国防部协调后建立的。土耳其军队进驻伊拉克只是在原先就设立的营区所进行的“例常性军队换防”。土耳其之所以信誓旦旦称曾经和伊拉克国防部协调绝非空穴来风。

　　土耳其与伊拉克在合作应对ISIS问题上一直十分积极。2014年6月，ISIS占领伊拉克北部和西部大片领土后当年11月土耳其总理达武特奥卢访问伊拉克，商议与伊领导人磋商抗击ISIS相关事宜。伊拉克总理阿巴迪（Haider al-Abadi）当时与到访的土耳其总理达武特奥卢会谈后举行的新闻发布会上说：“伊拉克与土耳其曾签署过安全信息互换协议，如今土耳其总理承诺将与伊拉克开展军事合作以打击‘伊斯兰国’极端组织，因为该组织对伊拉克、土耳其以及整个地区都构成威胁。”

　　今年3月，土耳其国防部长尤玛兹伊勒马兹(Ismet Yilmaz)出访伊拉克，商讨如何应对ISIS问题，他派出两架运输向伊拉克派遣了军事援助物资，并称土耳其将继续提供针对伊拉克的更多帮助，参与国际军事救援，夺回去年6月被ISIS夺走的伊拉克第二大城市摩苏尔。

　　11月4日，时任土耳其外交部长斯尼尔利奥卢和伊拉克北部的库尔德斯坦自治区领导人巴尔扎尼（Massoud Barzani）签署在伊拉克摩苏尔的东北部建立一个永久性军事基地，以训练当地对抗ISIS的武装力量的协议。

　　自去年极端组织ISIS占领伊拉克北部城市摩苏尔之后，土耳其多次向伊拉克派出军事人员，对那儿的库尔德武装进行培训，并提供必要的军事援助。对此，伊拉克政府多次提出抗议，称此类行为将影响土耳其和伊拉克的关系。与此前相比，伊拉克政府此次反应显得更为激烈，措辞也更为强硬。

　　由于伊拉克和土耳其早就对越境等行为进行过交涉，因此这个问题土伊双方可能早就进行过协调。且库尔德自治政府与土耳其签订协议后伊拉克中央政府并没有提出异议。这是伊拉克与土耳其政府之间的糊涂账，土耳其反咬伊拉克毁约亦未可知，况且土耳其是应伊拉克北部库尔德自治政府邀请前往打击ISIS，伊拉克政府本身亦无可奈何。

　　高度自治的伊拉克库尔德人早已过上了与“独立”无异的生活。2014年6月库尔德自治区领导人、库尔德民主党主席马苏德·巴尔扎尼在接受CNN专访时放出了他所发表过的“最强烈”的独立倾向言论。他声明，库尔德自治政府不会将新近控制的地区交还给伊拉克政府管辖。土耳其进入进入已经沦陷的摩苏尔地区和库尔德人联合攻打ISIS根本不是伊拉克政府可以叫停的。

　　此库尔德非彼库尔德

　　目前全球库尔德人口约3千万，主要分布在土耳其东南部、伊朗西北部、伊拉克北部、叙利亚东北部以及亚美尼亚一小部分的一个狭长弧形地区，俗称“库尔德斯坦”(Kurdistan)。一战后，奥斯曼帝国解体，英法等欧洲殖民者瓜分了帝国，库尔德斯坦随之被肢解，分属土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亚四国。库尔德政党在这四个国家中都有存在。

　　库尔德工人党发源于土耳其。1979年，库尔德工人党成立， 1980年被土政府取缔后转入地下活动。1984年以来，库尔德工人党一直在土东南部地区从事反政府活动，并多次与土政府军发生冲突，造成3万多人丧生。2005 年和2010 年土耳其政府公布的国家安全战略报告，都将库尔德分离主义作为国家安全的主要威胁。

　　虽然2011年11月，埃尔多安宣布对上世纪30年代土耳其军队杀戮数十万库尔德人道歉，这在土耳其历史上是第一次；翌年，土耳其公立学校被允许用库尔德语进行教学；2013年底库尔德政党被正式允许参加竞选，并且和库尔德工人党达成了停火协议。但是，埃尔多安政府和库尔德工人党间的关系依然险恶，2014年当有人在公开场合谈论“库尔德工人党和ISIS性质不同”时，埃尔多安当即表示“他们都是一丘之貉”。

　　对土耳其政府而言，叙利亚库尔德人和库尔德工人党的关系，最让其头疼，因为叙利亚库尔德人和土耳其库尔德人间的亲缘纽带远胜于其它库尔德人居住区之间，两者山水相连，同文同种（都使用基于拉丁字母的库尔德语，而两伊库尔德人的库尔德语基于阿拉伯字母）。

　　而伊拉克库尔德人主要有库尔德民主联盟党和库尔德民主党两大党派，库尔德民主党有着较深的逊尼派背景，民主联盟党则受到了库尔德工人党影响，有着较深的“左翼”背景，两者一直在争夺地区领导权。库尔德民主党长期控制伊拉克库尔德自治政府，该政府主席巴尔扎尼同土耳其的关系十分亲密。

　　从经济层面来看，从2005年开始，库尔德自治区积极吸引外国公司和石油资本，土耳其石油公司最先进入基尔库克。而且在2014年伊拉克议会“停摆”，伊拉克总理马利基为了向库尔德自治政府施压，暂停了库尔德政府工资的发放。关键时刻，土耳其向库尔德自治政府伸出了援助，提供了约5亿美元帮助库尔德自治区政府熬过难关。

　　从政治层面看，伊拉克库尔德人早就意识到，土耳其政府对于他们在伊拉克北方地区的生存和自治具有重要意义。这主要是因为萨达姆时期的伊拉克政府曾对土耳其国内的库尔德工人党提供支持，因此造成了土耳其政府与伊拉克政府之间的矛盾。

　　而伊拉克库尔德人虽然在其管辖的地区为土耳其库尔德工人党人员提供庇护，但却反对他们从伊拉克库尔德地区对土耳其发动武装攻击，而且还多次允许土耳其军方越境进入伊拉克库尔德地区展开军事行动，打击土耳其库尔德工人党的武装人员。因此，土耳其政府不仅和伊拉克库尔德人建立了联系以维持边界安全，而且还在2003年伊拉克战争前就承认了和伊拉克库尔德地区政府间的外交关系。　　(路禾 撰写)