日本与韩国就慰安妇赔偿与道歉达成协议

　　韩日两国政府代表针对僵持已久的慰安妇问题展开谈判，终于在12月28日下午闪电达成协议。日方对慰安妇罪行公开致歉，并将拨款协助韩国成立支援慰安妇的基金会；安倍首相并致电朴槿惠总统，双方对本次达成协议，皆给予正面评价。

　　韩国外交部长尹炳世与日本外相岸田文雄，经数小时谈判后，28日下午于韩国外交部举行共同记者会，宣布双方针对慰安妇问题达成共识，并发表共同会见文。

　　岸田外相在记者会中朗读了共同文告称：“当时由军方涉及的慰安妇问题，对多数女性的名誉与尊严造成深刻伤痛，对此日本政府表示‘痛感责任’。”而安倍晋三并以内阁总理（首相）的身分，表达“谢罪”与“反省”。

　　另外，韩国政府也将为设立专责支援慰安妇的基金会，而日本政府将为基金会直接拨款10亿日圆。

　　韩方并表示，已确定日本将以“最终阶段”及“不可逆”的态度解决慰安妇问题，亦即日方不能也不会再对慰安妇争议的相关责任予以反悔，或出尔反尔。

　　而由于有民间团体在驻韩日本大使馆前设置了代表慰安妇的少女同铜像，日本政府多次向韩方抗议并要求撤除；本次谈判中，韩国政府也表示“将努力透过与相关团体协商，适当地解决问题”。

　　两国代表举行记者会后，安倍晋三首相也与朴槿惠总统通电。

　　朴总统表示：“希望以本次协议为基础，累积信任，紧密讨论并尽力让双方能开展新关系。”安倍首相则称：“作为日本内阁总理，对充当慰安妇时所经历的诸多痛苦，与遭受过难以治愈的伤处者，诚心谢罪并表达反省之意。”

　　两岸回应

　　中国外交部发言人陆慷星期一（12月28日）得知日韩两国达成协议后说：“我们注意到有关报道。强征‘慰安妇’是日本军国主义在二战期间对亚洲等受害国人民犯下的严重反人道罪行。中方一贯主张，日方应正视和反省侵略历史，拿出负责任的态度妥善处理有关问题。”

　　台湾中央社报道，台湾外交部同日傍晚回应说，“已训令台北驻日经济文化代表处交涉，要求日方尽速与中华民国协商”，“台北方面也同步交涉”。

　　台湾外交部说，政府一贯要求日方应向受害人正式道歉与赔偿，同时秉持这项坚定立场持续向日方交涉，力促日方正面回应要求，以期还予受害人应有公道及尊严。

　　“道义责任”

　　BBC中文网日本特约记者童倩报道：

　　日军二战期间的随军慰安妇中有不少朝鲜半岛妇女。1965年6月日韩建交时，日韩签订《日本国与大韩民国之间基本关系条约》，其中在“财产以及请求权协定”一项中，存在“同意日本放弃所有对朝鲜投资的资本和日本人个人财产，并援助11亿美元无偿资金和借款，韩国放弃对日请求权”条款。

　　当时日韩民间对此条约都有过激烈的反对运动，但韩国国会1965年8月通过了该条约。

　　1993年，日本前内阁官房长官河野洋平发表承认日本政府对慰安妇有责任并道歉的《河野谈话》、1995年日本成立了政府委托的民间“亚洲女性和平基金会”（又称“亚细亚女性基金”），向韩国、菲律宾、台湾、印尼、荷兰的前慰安妇们发放每人300万日元（约2.5万美元）慰问金和当时首相桥本龙太郎的道歉信。

　　曾表示赞成修订《河野谈话》的安倍上台后，朴槿惠拒绝日韩峰会，直至上个月两首脑才实现首次会谈，并达成通过谈判谋求解决慰安妇问题的协议。此后经过几次外交事务谈判，上周安倍忽然指令岸田尽快访韩，争取年内与韩国达成慰安妇问题的妥协案。

　　怨愤未息

　　争议已久的慰安妇问题，看似找到出口，被视为韩日两国关系的一大进展，但仔细检视内容，能看出两国政府互有妥协，若干争议仍无法获得平息。

　　尽管日本政府与安倍首相针对慰安妇问题，公开表示歉意，具有实质意义，但韩国内部认为，日方仍未承认与担负相关的法律责任，仅单纯在形式上表明“痛感责任”，看得出日韩在争议的解决上，仍存在折衷点。

　　而安倍晋三以“内阁总理”身分致意，被认为“个人立场”过于浓厚，而缺乏国家层次对慰安妇事实的认定与究责。

　　韩国YTN电视台的统一外交专门记者金熙浚在现场直播中评论道，如此结果，对外或能被解释为“有所突破”，但协议所保留的折衷空间，仍能让日本政府在对内层次上，回避慰安妇的责任问题。

　　今年时逢韩日建交50周年，再加上美国“重返亚洲”政策，强化美日韩同盟关系，因而在背后促使日韩双方能尽早化解矛盾，也被认为是慰安妇问题在今夏半年开展谈判并闪电达成协议的原因。

　　日本韩国解不开的历史恩怨

　　余恨难平的慰安妇

　　只是，目前仍在世的受害者们，对韩日所通过的决议，内部呈现不同的看法。有人认为韩国政府已尽力试图解决问题，也有人强调要求的是“法律”还给受害者们公道，而不愿接受结果。

　　88岁的受害者柳熙南奶奶，在得知双方政府的公报内容后，在慰安妇受害人的生活支援机构中，公开向记者表示：“我们守候着政府解决问题的意志，只等待着政府透过法律解决问题。”

　　柳奶奶认为，韩国政府既然出面表示希望在今年内解决问题为此费神，她认为就照政府的意思走。她更说道：“回想我们活过的日子，现在钱不是问题，而是因为我们无法拥有作为人类的权利而活着，无法满足。”

　　与柳奶奶同龄的受害人李容秀奶奶，则无法接受这个结果。她指责称：“他们（日本）只是装模作样讲说要‘谢罪’、‘让他们得到赔偿就行’，然后自己照自己的意思做，而我们从来未和他们（日本）一起参与协商。”

　　李奶奶认为，她们要的不是“补偿”，而是要“法律的赔偿”；她并愤怒地表示，将忽视本次两国政府针对慰安妇问题达成协议的内容。

　　长年追讨

　　在韩国，历来共有238人向政府登记为慰安妇受害者。1991年，韩国首位慰安妇被害人金学顺奶奶，公开自己的经历，随后韩日双方针对慰安妇问题，展开长达24年交涉与议论。

　　自2014年起，韩日两国针对慰安妇问题， 举行过14次局长级政府代表谈判。今年11月初，韩日中首脑会谈时，双方达成协议，将尽速解决慰安妇问题。

　　如今存活下来的韩国慰安妇受害者仍有46人，这些慰安妇奶奶的平均年龄已达90岁，但仍未能获她们所诉求的公道。

　　尽管政府间终于对慰安妇问题达成共识，但往后包括慰安妇受害者的名誉恢复、生活支援的工作，日本政府未来将采取何种姿态持续面对，向来对日方极为敏感的韩国社会与市民团体，目前仍持观望态度。

　　朴槿惠总统也于28日下午，亲自接见岸田外相。她当面表示：“日方尽速采取行动，诚实履行协议内容，才是最重要的事。”