随着国际油价持续下滑至每桶29美元,依赖能源收入实行国家预算的俄罗斯,经济遭遇了前所未有的挑战。俄罗斯总统普京17号在企业家座谈会上也承认,俄经济目前确实非常困难,也许是近十年以来最困难的。普京认为,俄经济从未遭遇到如此艰巨的挑战。
周日,俄罗斯总统普京在企业家和金融系统负责人座谈会上指出,2015年油价暴跌、原材料价挌低下,俄罗斯面临西方制裁,世界经济出现的全面弱化等,以能源为主要预算的俄罗斯经济结构面对沉重和超负荷支出。政府依靠国库传统的解决方案不再奏效,惯用的调控制度也失灵。
普京强调,面临结构性问题的不仅有发展中国家,还有发达国家,不仅有原料大国,还有资源消费国家。石油市场就是典型的例子,2015年石油供大于需,而开采量则依然在上升。
普京表示,俄罗斯政府被迫大幅度削减2016年联邦预算开支,放弃一系列基础设施建设项目,削减行政开支和国家机构员额。
普京表示,今年初联邦预算基于每桶50美元的油价制定,因为当时制定预算草案的时候,油价大致处于这个水平,然而最近数周,特别最近数日看到油价的戏剧性变化,这对预算执行构成相当严峻的威胁,削减10%预算的现实将成为对策之一,也不排除油价继续下跌的可能性。
普京:“面对更加低迷的原油价格,我们要准备好面对市场。原材料价格更加低的状态下,我们工业体系,应开始调整生产结构,尽管条件十分困难。”
普京指出,西方解除了对伊朗制裁,能源市场上出现新的参与者伊朗,这对油价将构成更多威胁,俄罗斯应做好准备应对局势的任何变化。
俄罗斯专家认为,2000年国际油价从28.5美元飙升至2010至2014年每桶102美元,俄罗斯获得了90%的国库储备基金。但是俄政府将大量资金用于改善军事存在和能源企业国有化层面,并没有对生产结构性历史遗留老难题进行改造,使卢布与能源几乎同步大起大落,包括目前政府预算仍在“听天由命”地指望油价某一天回升。