朴槿惠总统的朝鲜观完全发生了改变。与之前提出“韩半岛信任进程”并将其当作协商对象不同，现在朴总统将朝鲜规定为“要改变的”对象。
2月16日，朴总统在国会主会场进行的“关于国政的国会演说”中表示，“全面中断开城工业园区运营只不过是未来将与国际社会一起采取的诸般措施的开始”。接着她还表示，“我们要用尽一切办法，以便由我们主导引领国际社会进行强力互助，主动解决问题”。
朴总统强调称，“现有方式和善意无法阻止朝鲜政权的核开发意志，将会给韩半岛带来悲惨结局，这一点已逐渐清晰。也不能再屈服于朝鲜的挑衅，大批量地提供支援”。她还表示，“一定要改变朝鲜政权，让韩半岛迎来真正的和平。绝不能不顾朝鲜人民的痛苦生活”。
朴总统还特别表示，“我们将会采取更强力有效的措施，营造环境，让朝鲜政权彻底明白用核无法生存反而只会加速体制崩溃这一事实，让其不得不做出改变”。
这是朴总统上任以来首次使用朝鲜的“体制崩溃”这一字眼。朝鲜对意味着金正恩国防委员会第一委员长体制崩溃的“政权交替(regime change)”这一表述一直反应敏感。朴总统这算是表露强烈意志，甚至考虑到朝鲜政权交替。
高丽大学统一外交学系教授南成旭表示，“这事实上终结了韩半岛信任进程。朴总统将亲自引领未来朝鲜体制发生根本变化定为目标，并通过国会演讲对内外阐明了这一想法”。
在当天持续26分钟的7600多字演讲中，包含着朴总统因朝鲜第四轮核试验(1月6日)和远程导弹发射(2月7日)感到韩朝关系改善政策受到背叛的心情。演讲中出现了“正面挑战”、“极端的挑衅行为”、“肆无忌惮地狂奔的金正恩政权”等高强度用词。
在演讲前部分，朴总统列举了2010年“天安舰”事件、“延坪岛”事件和非军事区(DMZ)地雷挑衅等朝鲜发动的挑衅事件。接着她表示“20世纪90年代中期以后，加上民间层面，对朝支援规模超过30亿美元。对于政府的这种努力和支援，朝鲜一直是用核与导弹进行回应”。
一位要求匿名的青瓦台核心相关人士表示，“演讲中出现的强力表述包含着朴总统对现状感到的极度危机感。总统觉得也应该告诉国民这种警惕，所以准备了演讲”。朴总统在演讲中表示“现在比任何时候都急需国民团结和军队的爱国心”。
对于朴总统的演讲，新国家党首席发言人金荣宇评论道“这是强力的对朝警告信息，是呼吁全世界进行联合的信息”。
相反，共同民主党发言人金圣洙主张称，“我们要求政府坦白全面中断开城工业园区的背景，但未达到期待，感到有些失望。政府反复强调之前提出的主张，即只是单纯想要切断朝鲜资金来源，因此很难避免被人指责政府是在即兴中断开城工业园区”。
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