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英国避免脱离欧盟的胜算有多高,今明两天在比利时布鲁塞尔召开的欧盟𥧌会起关键作用,消息指法国、比利时及多个东欧成员国,都反对英国提出的欧盟改革方案细节,英揆卡梅伦在峯会上将惨被围攻,或拖慢「脱欧公投」时间表。
英国最快今年中举行「脱欧公投」,卡梅伦希望争取欧盟同意改革,去说服国民投反对(脱欧)票。如果今明两天的布鲁塞尔峯会能达成共识,卡梅伦最快明天就可挟着「成功争取改革」这个筹码回国,正式开展公投造势工程。若英国顺利渡过这场政治危机,欧洲议会将表决通过改革方案。
改革方案有四个重点:限制欧盟移民在英国享用的在职福利;豁免英国参与欧盟进一步整合,设「红牌机制」让成员国议会有权阻止欧盟立法;非欧元区成员国毋须「硬食」金融经济规章;以及减少累赘官僚手续以提升欧盟整体竞争力。首三项重点都极具争议。
有英国媒体取得由欧盟外交部撰写的文件,揭露各成员国对卡梅伦的种种不满,普遍担心英国会开坏先例,令其他成员国有样学样以「脱欧」作为要胁。其中法国坚决向「红牌机制」说不,亦认为必须遵从「强化整合」的游戏规则、比利时批评改革一味单方面削弱欧盟权限,其他成员国根本无意跟从、西班牙忧虑欧洲央行的监管职能会受挫,英国变成决策障碍;匈牙利要求已在英国的移民不能被限制福利。
事实上,限制移民福利令匈牙利、捷克、波兰及斯洛伐克这四个有大批国民正在英国打工的东欧成员国,成为反对改革的重大阻力,批评英国剥削及歧视;而就算改革得到欧盟领袖支持,都不代表过得到欧洲议会一关,正如欧盟消息形容,「议会往往深不可测,是弄枪的猴子」,有匈牙利欧洲议会议员亦坦言「乐意做弄枪的猴子」。
容克撑卡梅伦:没B计划
这场博弈令卡梅伦疲于奔命,有欧盟人士形容他这几天「看来很大压力,平时他是从容不迫,自信十足的……他私下跟我说改革草案的负面迴响极大,若遇滑铁卢定必被他的政党与传媒撕成两边」。
欧盟委员会主席容克前天表明绝无「B计划」,英国必定要留在欧盟,表明撑卡梅伦。但英国已做好心理准备,国会消息透露,此次欧盟峯会预料「有四成机会烂尾,虽然会引来一阵骚动,但尚有一个月缓冲期,只要能够在3月第一个星期内召开紧急峯会并得到支持,仍能赶及在6月23日进行公投」。
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