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2015年2月7日,朝鲜不顾周边国家和国际社会的一再劝阻,宣布成功发射“光明星4号”卫星,而此前1个月的1月6日,朝鲜已进行了自称“氢弹试验”的第四次核试验,引发国际社会强烈反应。
此后朝鲜半岛暨周边地缘政治形势波澜起伏:朝鲜韩国关系紧张;美国不仅向朝鲜半岛周边部署两个航母战斗群,还不断传出诸如“F-22飞越韩国”、“特种部队靠前部署”等信息,甚至流出“对朝特种作战预案”等小道消息,而韩国可能允许美国部署“萨德”导弹防御系统、韩美日可能加强军事合作的传闻,也通过不同渠道广为散布。
朝鲜恐怕是不会的:他们不可能不明白自己在军事上处于弱势。韩国同样不会,这不仅因为其首尔等膏腴区靠近三八线,一旦打起来玉石俱焚,更因为韩国军事力量并非一个可以独立自主运作的机器——通俗地说,它没有主动挑起大规模战事的资格。
那么美国呢?美国确实既有资格、又有能力。然而美国这样做的概率同样微乎其微——因为不划算且风险太大。
说“不划算”,是因为如今这种紧张的状态,反倒有利于美国说服国会在远东增加军事投入,说服盟友在远东军事事务上和美国保持高度一致,以避免被朝鲜半岛危机“烧坏”。一旦这个“劫材”消失,国会固然会重新考虑其军事投入重点,远东盟友也会因现实威胁的改变而别有想法,从而与美国之间产生战略目标和战略利益的分化。这对美国全球和亚太战略而言,并无多大好处。
说“风险太大”,一方面因为朝鲜多山、高度军事化且情报信息匮乏,谁也不能保证“短期战争”不会变成“无限投入”。且朝鲜半岛地缘政治形势险恶,周边核大国林立,鉴于历史和现实因素,任何决策层在理顺头绪前都不可能轻举妄动。
事实上二战之后,美国鲜少“单打独斗”,即便打小小的格林纳达也要纠集一群盟友“群殴”,以对冲政治、经济风险。如今美国既要在东欧前线加强军事存在,以安抚因俄罗斯而惴惴不安的北约欧洲盟国,又要在中东显示力量。倘若再在群山嶙峋的朝鲜半岛“开盘子”,恐怕过于疯狂了。而且,上哪里再找几个盟友一起“疯”?
如前所述,“引而不发”的“盘马弯弓”状态,实际上反倒是最具威慑力、最便于讨价还价的状态:美国可借朝鲜危机向韩国施压,迫使其强化日美韩三角关系,或接受“萨德”导弹防御系统;韩国可借“萨德”向地区强邻示意,以争取更多的“安慰奖”。
值得注意的是,和以往不同,此次朝鲜“弄出动静”后,相关各国虽迅速表态,却迟迟未实质性启动安理会决议制裁模式。这当然不是忘了,而恐正是前述一系列“盘马弯弓”行为的奥妙所在之一——用这些火药味十足的姿态,为姗姗来迟的安理会制裁决议争取一个最符合本方心意的国际妥协。
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