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万维读者网(Creaders.net)记者林孟编译报道:南韩英文《韩国时报》发表社论说,联合国制裁北韩的协议草案包括了广泛的严厉制裁措施,被禁货品甚至涵盖北韩向中国出口的煤炭。其年出口额达10.5亿美元,占北韩对中国总出口额的42%。不要忘记,北韩约九成出口输往中国。
制裁案空前严厉,但能否取得成效,要看是否达到了三大目标。一是中止北韩的核武和远程火箭试验;二是终止相关技术和材料的扩散;三是对平壤作出“适度”的惩罚。
第一个目标极其重要,有助于恢复朝鲜半岛的和平与稳定。长期以来,北韩正是利用试验这两种大规模杀伤力武器,大玩战争边缘政策,导致韩国和朝鲜紧张关系升高;日本借机重新武装;中、美两个超级强国较劲。总之相关国家间极度不信任,东北亚局势陷入冷战式的僵局, 以便平壤继续从中长期渔利。
最后,即将通过的制裁惩罚措施,足以迫使北韩停止核武试验,遵从核不扩散。但促使平壤金氏政权垮台,应该不会是即时的目标。北韩人口近2,500万人,比叙利亚还多。如果北韩政权崩溃,会造成大规模难民危机。届时涌向北邻中国的人,将比逃往南韩的人多得多,因为中朝边境难以监管,而南北韩之间的军事分界线则戒备森严。
英文《韩国信使报》的社论说,联合国制裁案,可能推迟华盛顿在南韩部署“末段高空区域防空导弹系统”即“萨德系统”的计划,对南韩有利。美国哪怕是暂时停止部署“萨德系统”,也有助于南韩避免和中国发生商贸冲突。首尔的贸易、工业及能源部长,排除了中国以贸易手段报复美国在南韩部署“萨德系统”的可能性。他预言韩、中双边经济问题和政治事务分开处理。
南韩是世界第13大经济体和中国核心贸易伙伴之一,预言中国将公然报复南韩是幼稚的。何况两国已经签署了自由贸易协定,并已在2015年底生效。但中国有可能设置贸易壁垒,遏制南韩的出口商。例如,有可能针对南韩制造商,尤其是钢铁生产商,设置反倾销障碍。
北京的反垄断措施,可能针对南韩企业中的价格垄断或企业联合体,甚至不管有没有实际证据。另一个目标可能是在中国运营的南韩商业银行。北京可能低调采取行动,以免导致整体商业摩擦。在这种情况下,南韩的特定工业和机构可能成为拟议中部署萨德系统事件的牺牲品。
部署萨德系统的另一个冲击是,可能打击地方旅游、房屋出租、航空公司等。两国的政治冲突可能激起中国人的反首尔情绪,他们是南韩外国游客的主力。中国游客人数如果迅速减少,会对南韩的免税店、百货公司、出租公寓、化妆品公司、酒店和扩展旅游设施的大企业造成负面影响。
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