万维读者网(Creaders.NET)记者江夏编译报道:美国“福克斯媒体”(Vox Media)网站刊登费歇(Max Fisher)的文章说,联合国安理会十五个成员国,一致通过了由美国和中国起草,迄今最严厉的制裁北韩措施。美国很希望中国、北韩就此分手,因为正是有了中国的支持,北韩才能够耍流氓。但没有理由相信,这样的事情会发生。大局如此,不要指望中国改变现状。
中国长期以来对北韩的政策,如同中国共产党的许多政策那样,常常可以归结为非常简单的标语口号 。在制裁北韩的事情上,北京的立场只有三句话:“不要战争”;“不要不稳定”;“不要核武器”。换句话说,中国在朝鲜半岛有三大优先考虑:第一是防止半岛爆发战争;第二是防止半岛局势动荡,如平壤政权崩溃等;第三是阻止半岛核武化。
这说明中国真的想阻止北韩进一步发展核武,因为北京认为风险极大,可能伤害中国。但另一方面也表明,中国不会完全抛弃北韩。北京希望稳定朝鲜半岛的现状——继续分裂为南韩和反西方的北韩。这才是北京心目中远比制止平壤核武重要的目标。
有证据至少部分支持一种说法,即北韩与中国的关系破裂,才迫使平壤开发核武。中国支持这次制裁,则使双边关系撕裂到极点。北韩金二世金正日2011年死亡后,其子金正恩继承权力,中国正如分析家所指的那样,当时采取观望态度,尚未决定是否支持年轻、缺乏经验的金三世。
中国和北韩之间的芥蒂很可能烟消云散。北韩绝非善类,也不是值得北京信赖的盟国。但没有理由相信,中国支持金氏政权的立场已经改变。那或许正是北韩觉得,可以肆意挑衅、藐视自己唯一盟国和保证人的原因。
中国把稳定朝鲜半岛视为自己的根本利益。北京担心平壤政权突然崩溃,一直促请世界强国不要逼北韩太甚。实际上,中国一直通过不平衡的贸易补贴北韩。中国和北韩的贸易额,从2000年的5亿美元,稳定增长为2014年的63.9亿美元。但2015年却下降了15%,不清楚是否两国冷淡的关系或中国经济放缓造成的结果。没有理由认为,北韩的政治风险将导致中国撤销对北韩的经济安全保障。
的确讽刺的是,正由于北韩一贯不负责任,言行不可预测;也由于中国对北韩的行为招致的风险更加敏感,最后可能是中国修补与北韩的双边关系。中国的战略利益在于稳定。北京欲使朝鲜半岛无核化,就需要改善和北韩的关系,以便恢复对平壤的影响力。中国在那里只有北韩一个盟国,在中国领导人看来,他们的确别无选择。