与军方谈崩 昂山素季没法当总统了

　　广受外界瞩目的缅甸总统候选人提名定于3月10日揭晓。然而，种种迹象表明，民盟为昂山素季出任总统所作的努力基本失败。谁将最终成为新一任缅甸总统这个谜题，再次引发了媒体和民间的猜测。

　　自从去年11月初大选结束之后，昂山素季和民盟就一直致力于“政府交接”和全国“全面和解”的工作当中。三个多月来，民盟工作的重中之重是“把昂山素季推选为总统一事排为第一重要事宜”。有人提议，搁置宪法中阻碍昂山素季成为总统的相关条款。缅甸媒体也传出，为了实现这一目标，民盟与军方私下交易，愿意以其他政府重要职位换取军方对素季当总统一事的妥协。

　　二月中旬，在昂山素季与军队总司令敏昂莱大将举行第三次正式会面前夕，民盟曾将总统提名日期订在3月17日。这个日期相比原订于2月底的提名时间表大大拖后。外界观察人士普遍认为，民盟这样做是为了留出足够的时间，与军方就昂山素季出任总统事宜达成共识。

　　在2月17日素季与敏昂莱的第三次会面结束之后，昂山素季出任总统一事没有取得任何进展。双方在会谈之后对外界的公开表述是：就大选后的转型事宜、国家安全、议会事务、下届政府组阁、继续努力实现永久和平等进行了讨论，并坦率地交换了意见。

　　缅甸媒体《伊洛瓦底》报道，双方对修改宪法第59（f）条款存在着较大分歧，也就是说，军方在昂山素季出任总统的问题上表现出拒不让步的立场。

　　民盟已放弃

　　与此同时，其他一些事件的发生也对昂山素季出任总统造成影响。

　　二月底，一群以僧侣和民族主义者为主的抗议者在仰光一处广场举行示威游行，“反对修改宪法有关总统候选人资格的条例；随后，敏昂莱在对军队的讲话中反复提及：“缅甸建立民主制度只有5年，修宪需要按照宪法的规定，等到适当的时间再进行。”他还说：“缅甸之前因有人背叛国家和军队、里通外国而造成国家局势混乱，为了防止这样的情况再次发生，才制订了宪法中的某些条款。”

　　缅甸总统府发言人吴耶图表示，“宪法第59（f）条款没有必要进行冻结，如果昂山素季的两个儿子能够为了他们的母亲成为总统而申请加入缅甸国籍，这个问题就完全可以解决了。”

　　分析人士指出，吴耶图的这种说法在实际操作中不容易实现，首先，昂山素季的儿子一直与母亲关系不好，让他们放弃英国国籍并非易事；其次，即使他们愿意为了母亲的事业作出如此改变，缅甸当局还是会用宪法该条例中“直系亲属”的表述做文章、要求他们的妻子和子女也放弃英国国籍，而这几乎不大可能。

　　在昂山素季与敏昂莱第三次会面之后，民盟很快便宣布，将总统提名日期提前到3月10日。对此，观察人士的普遍看法是，民盟基本上放弃了“暂停”宪法59（f）条款、推举昂山素季当总统的想法。《伊洛瓦底》发表的分析文章指出，改变总统提名日期，表明昂山素季不再对出任总统一事作出努力，而是希望加快组阁进度，为4月1日新政府亮相留出更多的准备时间。

　　民间猜测

　　缅甸民间对于总统人选有很多猜测。新近的传言说，总统职务或许另有其人。

　　3月6日，一份带有民盟徽标的信件在社交媒体上迅速流传。信中显示，昂山素季的亲信吴丁觉（Htin Kyaw）和掸邦议员昆通吴（Hkun Tun Oo）将成为民盟推举的两位总统候选人。吴丁觉现任昂山素季的基金会负责人，曾经一度是昂山素季的私人司机，其妻子杜素素伦是民盟的主力干将、现任国会人民院国际关系委员会主席。昆通吴是掸邦著名的民主人士，曾经获得美国国会颁发的民主奖。

　　民盟3月7日在其官方网站上否认了这一信件的真实性，并指责“这一捏造实同犯罪。”

　　按照缅甸的宪法规定，缅甸议会将由人民院、民族院、军队三方各提名一位总统候选人，然后，经国会全体投票，得票最多者成为新一届缅甸总统。由于民盟在人民院和民族院都获得了多数席位，所以，民盟将有资格推举两位总统候选人，其中的一位将有希望最终成为总统。

　　一位缅甸研究专家说，昂山素季可能会出任外交部长一职，这将使她成为国家维护与安全委员会的成员，出席有关安全问题的国家最高级会议。

　　囊括省长

　　大选结束后，民盟、巩发党和军方都曾先后表示，要积极配合，确保新旧政府的交接工作能够稳定顺利进行。随后，上一届国会议员为新当选的国会议员举办了有关议会工作的培训班，由于大多数新任民盟议员从来没有过执政经历，这样的培训工作被外界视为前届议员的示好和政绩。

　　新一届议会自2月初开展工作以来，先后组建了多个专项委员会，以负责教育、医疗、金融、民族事务等具体工作。委员会已开始提交各类议案，交付议会讨论。不过，议员杜钦桑莱提出的质疑国企私有化步骤不透明的法案遭到了军队代表的抵制，据报道，全体军队议员在2月26日的议会上起立反对。

　　另外，尽管民盟曾经表示，本党成员将在各级政府机构中只占30%到40%的职位，其他职位将由其他党派成员和无党派专家担任，但是，民盟依然坚持，由民盟议员出掌全国14个省（邦）的全部省长，包括此前传闻的、民盟将用来与军方做交易的仰光省、掸邦、若开邦的省长。这也从一个侧面显示，交换筹码失去了意义，民盟与军方就昂山素季出任总统的谈判已经宣告终止。

　　虽然总统提名日期被提前了一个星期，但对于4月1日就要登台的新一届政府来说，留给他们准备的时间也非常有限。观察人士认为，尽管民盟在经济建设、民族和解等重大议题上有粗略的纲领，但至今仍未见到他们出示具体的行动步骤，新一届政府将如何迎接未来的挑战，仍是一个让人担心的问题。