中国方案碰壁 朝鲜求助联合国

　　朝鲜半岛局势自2016年以来步步升温，3月17日，美韩正在朝鲜半岛继续其史上最大联合军演，朝鲜驻联合国代表团突然致函安理会，要求后者就美韩军演召开紧急会议。这是朝鲜自2016年1月启动“氢弹”试验以来首次主动提出进行会谈，也意味着朝鲜终于在强大的军事压力面前放弃了此前不管不顾的一意孤行姿态。

　　但是，过去朝鲜已就美韩军演提出多次抗议，仅要求安理会开会讨论此事的申请在2015年就递交过两次，两次均被搁置不理。而眼下，美国刚刚签署针对朝鲜的新一轮制裁，韩国已明确拒绝与朝鲜谈判，日本则单边启动多项对朝制裁，联合国则已经开始就人权问题甚至战争罪启动对金正恩的调查。剑拔弩张的僵持态势业已形成，即使朝鲜目前立即“服软”也不可能解决所有问题。

　　朝鲜的主要诉求在于国际承认其拥核地位，但除朝鲜外所有国家的目标都定在“无核化”之上，导致双方谈判空间极为有限。尽管各方均判定在朝鲜半岛以及东北亚爆发热战的可能性极低，但同样地，朝核危局眼下没有比较理想的解决方案，也已经成为各方基本共识。

　　中国外长王毅在日前对俄罗斯的访问中再次提出中国半岛无核化与停和机制转换的并行推进思路，从2月18日这一思路被明确提出以来，“并行推进”已成为中国应对朝鲜僵局所持有的基本指导方针。朝鲜态度的松动可能意味着某种转机，然而迄今为止，中国的呼吁仍无人响应。

　　韩国外交部自2月18日中方“并行推进”思路提出以来即表示明确反对，称朝鲜必须首先展现无核化决心，美国则在2月25日王毅访美期间对此给出负面回应，仍将朝鲜无核化作为一切前提。美国六方会谈团长金成3月8日明确表示，无论中方“并行推进”之说是否是一项严肃建议，美国“没有对此表示同意”。

　　10日王毅访俄同天，担任朝核问题六方会谈韩方团长的韩国外交部韩半岛和平交涉本部长金弘筠也抵达华盛顿展开对美国的访问，金弘筠在机场向媒体透露，“韩美一致认为，现在要集中对朝制裁，并非进行对话的时机”，尽管没有明言，却显然是对中方“并行推进”方案的持续反驳。

　　而就在王毅在莫斯科重提“并行推进”并直言不讳地称“如果其他方有意见，请拿出更好的办法来”的时候，同在现场的俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）仍未对此进行任何回应，在后续的报道中，俄罗斯外交部及俄罗斯媒体甚至没有提及中方“并行推进”方案的存在。在当前条件下，俄罗斯已经是朝核当事六方当中唯一一个能够向中国提供关键支持的盟友，但俄方的意外冷淡表明，即使是与中国共有多重共同利益的俄罗斯，对于这一方案也仍然存有一定疑虑。

　　究其原因，恐怕除了复杂的多方政治博弈之外，更直接的理由则是对与朝鲜谈判前景的不乐观。朝鲜已有多次退出谈判以及撕毁谈判成果的先例，近期更频频出现失控迹象，目前朝鲜的“求谈判”诚意几何仍未可知，但如果在无法保证朝鲜履行协议的情况下同意朝鲜的谈判要求，将极易造成朝鲜核讹诈国际社会成功的印象。

　　王毅已经将更关键的问题直接挑明：作为折中方案的“并行推进”尚且无法获得其余国家响应，则美韩“首先朝鲜无核化”和朝鲜“首先签订和平协议”的要求更将谈判变成了一项不可能的任务，眼下对于朝鲜危局，事实上任何一方都没有“更好的办法”。

　　可以预期，朝鲜危局将在3月底迎来一个关键答案——习近平与奥巴马在核安全峰会上的会见，势必将对朝鲜问题给出一个集中回答，王毅也已经表示，中方下一步将提出“具有可操作性的具体方案”。半岛危机迫切需要解决方案，而在当事各方对于与朝鲜谈判心怀疑虑的现实面前，中国仅有“并行推进”思路，显然是不够的。