万维读者网(Creaders.net)记者林孟编译报道:美国《国家利益》网站刊登美国“卡托研究所”高级研究员班多(Doug Bandow)的文章说,中国是北韩最重要的投资者,能源和粮食援助的实际提供者。北京的北韩政策无视华盛顿的期望。因此,这次北京和华盛顿一起批判北韩的核试,自然引人注目。北京通过削弱拟议的联合国制裁措施,协助保护北韩。
只要中国强硬起来,平壤的金正恩政权就会屈服。不幸的是,北京至今仍然不倾向于采取干预行动。即使北京做了,也不保证做到解决北韩“问题”的程度。美国不可能指挥中国,但美国决策者确信自己是正义的,而中国则与邪恶沆瀣一气。北京的独裁政府获得民族主义民众的支持,借助日益增长的经济、外交、军事影响力,不会让任何国家,尤其试图“遏制”中国的国家,指挥北京的政策。
争取共和党总统候选人提名的特朗普声称,要以贸易制裁对付中国。威胁只会使中国领导人更加顽强。实际上,北京避免毁灭北韩,完全情有可原。不理智地谴责中国,将于事无补。如果白宫想得到中国的协助,华盛顿必须使中国确信,制裁行动符合中国而非美国的最佳利益。
然而北韩至今不是中国的主要问题。即使北韩发展核武,对中国也没有明显的威胁,任何北韩武器仍将指向南方。金正恩政权已经使偷渡鸭绿江的难民减少了一半。中国和北韩的经济合作仍然有利可图。北韩扰乱美国的地区支配权,迫使首尔和华盛顿寻求支持以对付北韩。
中国为什么要牺牲其政治影响力和经济利益?中国如果切断能源和粮食供应,不仅会使北韩更加强硬,而且并不能保证平壤顺从。1990年代末五十万以上北韩人死于饥荒,但平壤领导层的政策没有任何变化,从不考虑保护人民免于匮乏。金正恩曾许诺经济增长,缺衣少食的新形势,对他无疑是打击。
北韩领导层可能拒绝屈服,迫使北京对其核武威胁采取行动。结果北韩可能倒退到1990年代,人民的生存状况可怕地崩溃,但平壤政权仍然幸存,并继续发展核武器。在那种情况下,中国唯有牺牲与唯一盟友北韩的关系。
更糟的情况是,莫斯科和平壤的关系现在重新恢复,普京以北韩救世主的面貌介入,保持对美国的重要挑战。莫斯科驻联合国大使坚持说,任何新的制裁应当适可而止。此话不仅令华盛顿不快,中国也会再次发现,对自己的利益作出妥协,结果却一无所获。
北韩政权如果崩溃,可能导致暴力冲突、社会混乱、核武丢失,造成大规模难民潮。武装派系间的战斗,会酿成饿殍遍野的人道主义灾难。北京为稳定北韩,可能被迫进行军事干预,中国军队不可能迅速脱身。北京可能决定掌控住“它的”北韩,由另一个领导层统治,但绝不会接受统一而倾向西方的北韩。