欧元区各国财长本周五(4月22日)齐聚荷兰首都阿姆斯特丹,共同评估希腊的改革进度。如果评价结果积极,雅典就有可能获得第三个贷款项目中的后续援助款项。该项目的最高资金规模为860亿欧元。
支付有关款项的前提条件是希腊是否能够执行改革和节约措施,但雅典在这一点上已经十分滞后。现在时间紧迫,因为仅今年7月,希腊就得分别向国际货币基金组织偿还4亿5000万欧元,向欧洲央行支付23亿欧元的还款。而雅典根本就没有这笔钱。
一切都是老生常谈:这个国家简直无法掌控它的公共财政。据欧洲统计局本周四公布的消息,去年,希腊的新增负债率已经上升至该国经济总量的7.2%。一年前,希腊还传来了好消息,称已经把新增负债压低至该国经济总量的3.5%以下。尽管如此,欧盟委员会原本以为2015的这一数字会更糟,达到7.6%的水平。
少量基本盈余
无论如何,雅典政府去年还是取得了一定的成绩。除去还款,该国去年实现了占经济总量约0.7%的公共财政盈余。欧盟委员会指出,欧洲统计局公布的这个所谓基本盈余"远远好于援助项目的预期估计。"
希腊计划通过减少养老金来实现节约目标。目前正在商议中的内容包括逐步取消额外养老金。这一部分目前占一名普通退休人员养老金的大约四分之一。此外,希腊还将推出2300欧元的封顶标准。如果有人能够从多个来源获得养老金,那其总额就不能超过3000欧元。此外,雅典还正在考虑是否应该将养老保险费提高一个百分点。
希腊政府新的收入来源还包括增税以及将个人所得税的起征点从9500欧元将至5000欧元。此外,还将推出一系列新的税种。包括在烟草、燃料、本票交易、无线通讯、付费电视等领域征税。而且,希腊还计划将增值税从目前的23%增至24%。
希腊未来究竟应该如何走出危机,国际出资方之间对此也无法达成一致意见。国际货币基金组织总裁拉加德(Christine Lagarde)要求在继续出资前,必须的大幅降低雅典的税务负担,比如通过延期付息或延长贷款期限等方式。但她的提议在其他出资方之间却备受争议,柏林对此也并不看好。
另外,还有其它原因让帮助雅典变得非常有必要:该国政府希望,欧元区的伙伴国能够意识到,在解决难民危机的问题上,它们也需要希腊。所以也不应该愿意看到去年有关希腊退欧的讨论卷土重来。