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俄罗斯与东盟(ASEAN)峰会将于19日和20日在俄南部城市索契举行,而从已经公布的议题来看,俄罗斯政府有意将亚洲地区当下最热话题排除在外。
综合媒体5月18日报道,“希望把战略关系的质量提高到新水平”,俄总统普京(Vladimir Putin)11日这样介绍峰会目的,强调不仅是经济关系,而且力争深化包括反恐对策在内的安全领域的合作。
普京在峰会官方网站上发表欢迎辞,大致勾勒出此次峰会的主题,即加深俄罗斯与东盟国家在经济上的合作,以及在亚太地区安全性问题上的合作。普京强调的有关亚太地区安全性问题,指的是国际恐怖组织、极端主义武装、以及跨国犯罪组织。分析人士指出,备受瞩目的南海问题将不会出现在峰会的议事日程当中。
中国外长王毅会见俄外长拉夫罗(图源:Reuters/VCG)
共同社称,此次峰会是俄方亚洲外交多元化举措的一部分,有意谋求改善亚洲政策。有意见指出俄罗斯的亚洲重视战略“雷声大,雨点小”。正因为如此,俄方把此次与东盟的峰会定位为“重返东方的象征”。
俄罗斯与东盟第一次峰会于2005年12月在吉隆坡举行,第二次峰会是2010年10月在河内举行,此次索契峰会是第三次。相比之下,中国自1997年开始,每年与东盟举行一次首脑级峰会,至今已经举办18届。
俄罗斯过去的战略重点在欧洲和中亚,自从克里米亚事件以来,俄罗斯遭到欧美的制裁,才将战略重点向亚洲转移。此次大张旗鼓地举办与东盟的峰会也成为战略转移的标志。
在南海问题,俄罗斯也并没有完全站和中国统一立场。美国学者认为,俄罗斯将只会为北京提供有限的外交支持,并避免纠缠进任何潜在的军事冲突。与此同时,俄罗斯通过深化与越南的战略合作伙伴关系,扩大与东盟国家军事和贸易关系,以平衡中国在这一区域的影响力。
不过,至少在目前的情况下,俄罗斯不会因南海问题得罪中国。所以在即将召开的俄罗斯东盟峰会上,南海争议不会被提到议事日程当中。但俄罗斯大张旗鼓地宣传这次峰会,也预示着克里姆林宫不想再像过去那样,漫不经心地对待与东盟的关系,而是开始认真经营俄罗斯在亚太地区的另一个支点。
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