趁火打劫！日本打算尾随美欧反倾销中钢铁

　　当地时间2016年5月27日，日本志摩，七国集团（G7）峰会持续在当地举行，日本首相安倍晋三（右）出席会议。 视觉中国 图

　　中国的贸易摩擦将加剧，日本考虑“强硬”对中国加征反倾销税，与欧美保持一致。

　　5月31日，日本经济新闻报道称，为应对全球钢铁产能过剩问题，对于不正当的廉价出口，日本考虑采取加征反倾销税等措施，与对中国采取“强硬对抗”措施的欧美保持统一步调。

　　在刚结束的G7（七国集团）峰会发表的首脑宣言中，明确写入了为纠正全球规模的钢铁产能过剩问题，“根据情况，准备探讨广泛的贸易政策性措施及行动”。

　　关于“广泛的贸易政策性措施”，上述报道援引日本经济产业省官员的话分析，“可以考虑反倾销税和反补贴税等多种手段”。

　　商务部国际贸易经济合作研究院外贸战略研究部副主任金柏松告诉记者中国钢铁产能过剩是事实，政策并未起到良好效果。国外也有钢铁产能过剩，也有贸易保护。中国一定要考虑好这个问题，不能被孤立。市场的问题还要靠市场来解决，政府不要干预太多。

　　日经报道称，日本不仅将针对钢铁，还在考虑关注广泛的材料进口状况。

　　据经济合作与发展组织（OECD）统计，截至2015年，全球钢铁产能过剩超过7亿吨。相当于日本粗钢产量的7倍左右。据推测，过剩产能的60%左右来自中国。

　　为防止日本企业收益恶化，日本似乎也选择了加入针对中国的全球钢铁反倾销包围网。这对基于推进自由贸易立场的日本而言，可谓是破天荒。日本迄今为止尚未有过将双反适用于钢铁产品的先例。

　　不过，对当下日本国内市场，立即使用反倾销税还有很大障碍，是否会提出切实有效的手段尚不明朗。日本相关人士也认为，“中国向日本的倾销并没有那么显著”，日本政府能够采取的措施有限。

　　目前，日本钢铁厂商的受到的打击，主要是在印度等海外市场上卷入了价格战，以及和当地政府的对抗措施。

　　“日本现在看起来像是趁火打劫，但中国需要考虑与其他国家的贸易关系往来，应依循国际合作规则惯例。”金柏松说。

　　对于全球钢铁反倾销中国包围网的扩大，金柏松表示，国外反倾销举措对中国钢铁企业影响较大，很多中国企业都在勉强支撑。政府应实施强力措施，让中小钢铁企业该关就关，这样对整个行业发展都会有所缓解。

　　“中国应主动解决国内产能过剩问题，同时敦促各国加强自我约束，重新返回谈判。”金柏松说。

　　今年5月起，日本政府开始放宽企业申请征收反倾销税的条件。一改此前尽量不采取反倾销措施的方针，将在容易受到中国低价商品出口冲击的钢铁及化学行业充分利用这一措施。

　　今年3月底，日本政府基本决定，对来自韩国和中国的进口化学品氢氧化钾征收4个月的临时性反倾销税，日方当时给出的理由是这些产品以不当低价在日本销售，可能损害了日企的利益。

　　相比日本，美国单单是今年，就已经对中国钢铁产品发起两起“双反”调查。

　　对此，中国商务部贸易救济调查局负责人在4月底曾表态称，各国都认识到，由于世界经济增长乏力、需求不振，导致全球钢铁产业面临经营困难、产能过剩等问题。但是简单频繁地采取贸易保护措施，无助于从根本上解决各国钢铁产业暂时面临的困难，相反只会人为地对正常国际贸易秩序造成干扰。中方一贯主张通过磋商、合作等方式化解摩擦，慎用贸易救济措施，实现互利共赢。中方将鼓励和支持中国企业依法进行抗辩，并密切关注该案进展，坚决利用世贸组织规则维护中国钢铁企业的正当权益。