美国首次亮出了包括金正恩国务委员长在内的对朝人权制裁王牌。韩美两国多名消息灵通人士7月4日表示,“计划几天内向议会提交肆意进行收容所拘禁或强制劳动等人权蹂躏的15名朝鲜领导班子人士和10家机构左右的名单。起初预计会以负责体制宣传和国民控制事务的核心部门——宣传煽动部干部为中心,但不同的是此次内容有些令人惊讶,将朝鲜政权一把手金正恩纳入制裁名单”。
美国国务院计划向议会提交揭露具体人权侵犯事例的报告书,同时还与美国财政部一起发布制裁措施,旨在对名单上的人员实施冻结其美国国内资金和禁止进入美国的措施。
一位核心消息灵通人士强调称,“与之前在追究核试验或导弹发射责任的层面上进行的制裁不同,此次贴上了‘朝鲜=人权蹂躏国家’、‘金正恩=人权蹂躏主导罪犯’的‘标签’,具有非常特别的意义”。
该相关人士指出,“对朝鲜人权实施单边制裁本身就是首次,而且将金正恩纳入人权制裁名单,这将比对朝鲜100名领导人士进行制裁,或进行100项制裁具有更强的爆炸力”。另一名相关人士表示,“从瞄准朝鲜‘至尊’本身这一点上,朝鲜可能会进行强烈的反对,而且将会对未来朝美两国关系,进而对韩朝两国关系产生巨大影响”。
此次人权制裁的法律依据是今年2月18日奥巴马总统签署的对朝制裁强化法案(HR757)的第304条。
该条款规定,国务院国务卿要掌握对人权蹂躏和内部检查负有责任的朝鲜人士及其具体行为,在120天以内向议会报告。报告时限为上个月17日,虽然已经过期,但因内部调节问题稍微有些停滞。
消息灵通人士表示,除金委员长以外,制裁对象名单上还将包括朝鲜宣传煽动部部长金己南和朝鲜组织指导部第一副部长赵延俊等人士。据悉,起初预计会加入名单的金与正很有可能不会包含在此次制裁对象中。