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关于部署萨德反导系统一事,虽然美国长期以来一直都在游说,但是韩国不仅将此事拖延了数年,并且最终在7月8号确定部署之时,国会中也依然有着激烈的争论。从各种迹象来看,韩国总统朴槿惠必定不会像阿基诺(Benigno Aquino III)那样在中美之间选择一面倒向美国,并会试图予以中国补偿。但一方面是韩国内部的反对之声,一方面是中国外交部态度坚决的表态,朴槿惠到底该如何处理眼下的局面?所谓“亚太小北约”的美日韩联盟对抗中俄韩的局面,虽然貌似已经有了成型的趋势,但是当韩国面临岔路口的时候,朴槿惠的选择却仍是一个巨大变数。
萨德引韩国朝野分歧
直到今日,韩国政坛对于是否要引进萨德一事依然有着不少分歧。根据韩国《中央日报》和政治学会的采访调查显示,执政党新国家党84.8%的议员认为“要引进萨德,但顾及中韩关系应制定弥补政策”;而在野党持相同意见的仅有31.8%。另有57%的在野党议员表示“中国不同意的话就不该引进萨德”。国会中认为“无论是任何原因都绝对不能引进萨德”的议员更是占了21%。执政党议员李钟九便表示,“两韩绝不能进行军备扩充竞赛,需阻止朝鲜半岛武器的增加,这不仅是核武器,还包括导弹”。
考虑到韩国朝野内部在部署萨德一事上明显的分歧,这也就意味着,朴槿惠及其新国家党即使现在顶着中俄的强烈不满顺从了美国的意愿,部署萨德,但是也会在第一时间想办法予以中国弥补,试图改善与中国的关系。韩国总理黄教安在6月26日开始的为期5天访华之旅期间,与中方讨论了包括朝核问题在内的多项议题。这也即是朴槿惠在作出最后决定之前,对中国的一次事先通报。
韩国确认要部署萨德反导弹系统,意味着美国拥有了囊括中国大片疆域和整个俄罗斯远东地区的导弹防御系统覆盖范围,这势必会对东北亚地区的战略形势带来巨大影响,形成对峙中俄的明显优势,可视为美国的又一大重要阶段性胜利。外界不少舆论认为,美国的下一步就是将部署在日本的导弹防御系统和韩国的萨德系统进行衔接,令韩国成为美国和日本实质性的军事同盟。
朝鲜在9日上午向半岛东南方向海域再次发射一枚疑为潜射弹道的导弹,显然是向韩国部署萨德一事示威。朝鲜半岛的导弹危机似乎一触即发。朴槿惠政府部署萨德系统的决策,以及对朝鲜的防范,看来立刻就得到了应验。在部署萨德之后,一个由美日韩组成的“亚太版北约”似乎正在成型。
然而,有鉴于韩国朝野内部的巨大分歧,朴槿惠政府绝不会因此而丧失自己外交政策的基本立场。现在部署萨德的主要原因还是被朝鲜近年来突飞猛进的军事威胁之情况所迫,一方面是基于对韩国国防的考量,另一方面也是在下台前在朝核问题上给民众交代。
因此,所谓“美日韩联盟对抗中俄朝”的几率极低。尽管美国军方和国会鹰派人士固持冷战时期的对抗思维,试图拉拢韩国构造与中国的对峙阵线;而日本也因长期战略利益所需而鼓动中美之间的紧张局面;但是中韩却可以抛开这种非友即敌的固化思维。对韩国而言,中韩之间紧密衔接的经贸、文化乃至民间往来使得两国有着极大的合作空间。包括执政党在内的韩国国会之所以强调“需要对中国制定弥补政策”也正是基于对中韩关系的重视。
不过,从中国和俄罗斯的角度出发,萨德的部署几乎已经触碰到了北京以及莫斯科的底线。中国外交部在第一时间表示强烈不满和坚决反对的态度,为韩国留下了一道难题。朴槿惠究竟会采取怎样的弥补手段才能重修与北京的关系?萨德系统目前虽确立部署,但尚需到7月底才会最终确认部署地点,在这接下来的一个月里韩国还会有怎样的处理方法?朝鲜半岛会否因此爆发导弹危机?这都有待进一步的观察。
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