北京新策略 钓岛紧张升级有利中国

　　中日关系再起波澜。过去几天，中国16艘搭载武器的海警船在钓鱼岛海域航行，400艘渔船也在钓岛附近海域捕鱼，引起日本连番高调抗议，原定本月中旬访日本的中国外交部长助理孔铉佑，已取消访日计画。由于孔铉佑此行是为外长王毅下旬访日本、参加中日韩三国外长会议打前站，他取消行程，意味王毅访日计画连带搁浅，而日本希望与王毅讨论9月在杭州举行的20国集团(G20)峰会期间，促成习近平主席与日本首相安倍会谈，现在已增添变数，区域局势再度陷入不安。

　   中国多达400艘渔船前往钓岛海域捕鱼，虽是两个月东海休渔期8月1日结束、渔民展开捕捞季的开端，但结合过去官方与渔民之间形成的互动和管理默契看，400艘渔船浩荡开赴钓岛，伴随16艘海警船前往管控，大规模行动即使不是官方组识动员，也至少是官方默许的作为。

　　就在大批渔船开赴钓岛海域前两天，解放军还在东海举行针对美、日的大规模军事演习，由海军上将吴胜利亲自督导，四名上将坐镇，使原本缓和的东海局势，重新紧张起来。中国突然主动出击，在东海主权争端海域制造与日本之间近四年来最大的紧张局面，应是北京深陷南海仲裁结果公布、美韩执意在南韩部署「萨德」(THAAD)导弹防御系统，连串外交危机和安全威胁后的一次战略运用，也体现中国管控钓岛局势的新思路。

　　首先，海牙仲裁法庭宣布结果，否定中国对南海主权的历史性主张后，日本也出现让钓鱼岛交付仲裁的呼声，挑战中国「钓鱼岛自古以来就是中国领土」的主张。北京主动出击，用意在预防钓岛出现类似南海的不可控事件。

　　其次，中国在钓岛展现强势，大批海警船和渔船出动，是向日本展现实力，也向国际社会说明中国对钓岛也具事实控制举动，日本所谓掌控钓岛管辖权是自欺欺人。据日媒报导，2012年9月日本将钓岛「国有化」之前，日本渔民还可在钓鱼岛海域「愉悦地捕捞丰富鱼种」，但现在日本渔民都「不敢再去尖阁诸岛（即钓鱼岛）海域捕鱼了」，因为可能遭中国海警拘捕。中国持续主动出击，警告日本中国随时可掌握钓岛主动权，采取措施造成日本无法应对的局面。

　　再次，日本最近介入南海问题甚深，尤其利用中国在南海仲裁遭遇不利局面时，不断出手施压南海周边国家，成为美国对中国构筑国际包围圈的旗手。中国高姿态进入钓岛争议海域，让日本明白插手南海问题的后果，也回应日本新防卫大臣（国防部长）、鹰派的稻田朋美对中国的强硬态度。北京在警告日本，尽管美日韩联盟看似比过去紧密，实际上美国在钓岛问题上不可能对日本提供实质帮助，南韩也因竹岛问题，不可能对日本施援手。中国此时出手，有撬开美日韩三方联盟裂缝的用意。

　　因此，北京此刻在钓岛海域向日本发难，并非只是「围魏救赵」。有报导指中共中央政治局最近研判中国周边局势，认为「真正的大国不怕有问题，而是可以从问题中获得利益」。习近平更明言，「现在我们不动手，将来就只剩下一堆历史资料，说也没用了；我们采取了行动，就保持存在状态、争议状态」。

　　中国开始适应与美、日和西方国家在摩擦中共存，不仅「不怕事」，而且「敢惹事」。上海复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授，针对中国在钓岛的局势分析说，中国必然知道日本的反应会让紧张局势升级，但既然中国坚持这么做，相信这意味着中国乐见局势升级。

　　日本媒体报导，自5月下旬以来，中国军机至少三次靠近钓鱼台，最近距离日本领空仅50公里，迫使日本自卫队战机紧急升空应对，日本政府认为「不断发生接近的情况相当罕见」，日、中在钓鱼台海域的对峙态势逐渐升高。

　　以往中国对日本一贯采防守性策略，但结果反而让日本不断得寸进尺。现在中国发现，对日关系采取进攻性策略，反而更能捞到实惠。首先，中国做到常态化越过「东海中线」，并进入钓鱼岛12海里海域，重新实现对中日钓鱼岛的交叉、并行管控。其次，中国海监船在钓岛12海里内巡逻的频率、艘数都超过日本海上保安厅的船只。再次，中国还利用钓鱼岛争端，成立海警部门，海警船总吨位、艘均吨位、现代化程度都远超日本。

　　但由于对美日军事联防还有顾忌，中国不急于与日本摊牌，也不急于抢占钓岛。通过不断挑衅进取，一步步扩大对钓岛的军事压力，迫使日本控制钓岛的优势丧失殆尽，将来再徐图解决纷争，正是北京的新策略。