最后一场习奥会 白宫提了三大期待

　　根据白宫8月29日公布的出访安排，美国总统奥巴马从9月2日开始将对亚洲进行任内第10次访问，先后到访中国和老挝，出席二十国集团领导人峰会（G20）、美国与东盟峰会和东亚峰会。 当然，其中的“习奥会”依然是国际社会关注的最大亮点。按照白宫的说法，这将是奥巴马和中国国家主席习近平最后一次坐下来，花数个小时，畅叙美中关系的最后一次时机。

　　纵观当天的记者通风会，就双边层面议题，白宫顾问首先强调，奥巴马和习近平将继续讨论“气候变化”问题，推动巴黎气候协议按计划能在2016年付诸执行。然后，白宫强调了奥巴马此行对亚太再平衡战略的实际意义，明确表示：“这次峰会（主要指东盟-美国峰会和东亚峰会）包括海事议题和南海问题”。

　　白宫也非常重视最后一次习奥会。白宫顾问罗兹（Ben Rhodes）坦诚，奥巴马在G20之前提前抵达中国，参加同习近平的会晤。罗兹说：“北京时间9月3日下午，奥巴马将同习近平参加双边活动，之所以提前一天是因为我们期待奥巴马不但能够出席涉及广泛议题的双边会晤，而且能够出席由习近平举行的小型晚宴，这也是两位领导人此前会晤的惯例”。

　　按照白宫规划，最后一次习奥会注重三个方面：

　　第一，对中美关系的总结性讨论。白宫明确表示，此次习奥会期间，奥巴马将回顾过去七年半美中关系当中所有的优先和核心议题，回顾双方在全球经济、气候变化、防止伊朗核扩散以及朝鲜半岛局势等领域取得的进展。当然，美方也会提及网络安全、海事安全和人权等存分歧议题。

　　罗兹说：“我认为这将是总统最后一次同中方领导人花费数小时审视美中关系、尝试寻找能够取得进展的领域的最后一次时机。双方将在共同关心的领域继续开展合作，并且弥合双边关系特有的种种分歧”。

　　第二，推进中美投资协定谈判与达成。一年前的习奥会，双方领导人一致同意加速双边投资协定的谈判。白宫负责国际经济事务的总统国家安全事务副助理阿德耶莫（Wally Adeyemo）29日称，从奥巴马上任至今，美中在人民币汇率、经贸与投资问题以及气候协议等领域，都取得了很大地进展，这要归功于习奥会，以及双方内阁大员的频繁接触。

　　就美国的目标，阿德耶莫说：“美中双边投资协定不但有利于美国企业和中国工人，而且还能够鼓励中国继续推进习近平宣布的改革任务。我期待此次杭州习奥会，奥巴马讨论接下来将采取的举措，以推进双方最终达成双边投资协定”。

　　第三，“萨德”系统及朝鲜核问题。奥巴马任内始终未能成功重启朝鲜核谈，半岛局势不但没有得到缓解，而且更趋紧张，并充满诸多不确定性。 从2014年接触朝鲜被拒后，奥巴马最后一年似乎已经放弃在朝核问题上取得突破的可能性，成功宣布在韩国部署“萨德”导弹系统。此次习奥会将是美韩宣布部署萨德后，中美领导人的首次接触。

　　罗兹28日继续强调了美国既有的对朝立场，即期待中国继续施压，国际威胁制裁，除非朝鲜展现弃核诚意，美国才会开放对话。对于中方担忧的“萨德”系统，罗兹说：“我们就萨德系统对中方的态度是：萨德系统针对的目标不是中国，而是朝鲜，只要朝鲜继续发展弹道导弹能力和核能力，美国就有义务确保日韩盟邦的安全，并采取举措反击朝鲜威胁”。

　　G20峰会议题的设置主要聚焦全球经济，对于南海争端等，则不在主要议题之列。但是，从美国角度来讲，奥巴马会通过与其他国家的双边、多边会晤推动自己主张的议程，尤其是“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），当然尤其还包括南海争端和朝鲜核问题。另外，国会方面也有多名参议员联名致信奥巴马，多多关注中国的网络犯罪等议题。

　　当然，奥巴马另外一场重头戏将是他在老挝发表任内最后一次“重返亚太”的演讲，除了宣传经贸兼安全议题TPP的益处外，就是强调美国亚太再平衡战略的必要性和持久性，预计将继续借航行自由和国际法聚焦南海争端。