美国逼中国就范 给朝鲜断奶

　　联合国安理会11月30日再次通过了对朝制裁的2321号决议，这份决议是由美国起草，十分严厉，中俄最后也同意，因此制裁决议得到了通过。纵观协议的核心内容，不难看出美国逼中国就范的心。

　　在国庆68周年之际，朝鲜9月9日当天进行了第五次核试验，也是其本年度进行的第二次核试验，此举引发了强烈的国际反弹。联合国安理会11月30日通过了对朝制裁新决议。

　　决议谴责朝鲜9月9日进行核试验，要求朝鲜放弃核武器和导弹计划。联合国安理会当天以15票赞成一致通过决议，最强烈地谴责朝鲜违反并公然无视安理会的相关决议于2016年9月9日进行的核试验。决议强调，朝鲜不应再进行使用弹道导弹技术的发射，再进行核试验或其他任何挑衅。安理会决定对朝鲜一系列个人和实体进行更严厉的制裁。

　　安理会决议要求所有会员国减少朝鲜外交使团和领事馆的工作人员人数，限定每个朝鲜外交使团和领事馆在其境内银行里只能有1个账户。决议要求所有国家检查本国境内的从朝鲜发运或运往朝鲜的货物。决议给朝鲜的煤炭出口设定上限，并禁止朝鲜出口铜、镍、银和锌等金属。与此同时，11名朝鲜官员和10个机构由于参与核武器和弹道导弹项目被列入禁止旅行和财产冻结的名单上。

　　据悉，此次决议的核心条款是给朝鲜每年的煤炭出口设定上限，该上限为4.009亿美元或750万吨，这两个数字都大大小于2015年朝鲜实际出口煤炭的规模。以上述两个数字中首先达到的为限，从2017年1月1日开始实施。彭博社网站刊文称，新制裁是对朝鲜9月核试验的回应。朝鲜将面临煤炭出口锐减62%的制裁，这是新制裁中最重要的举措

　　白宫新闻发言人欧内斯特（Josh Earnest）11月30日当天在例行记者会上谈到这份由美国起草的决议时指出，最值得一提的就是，这次的决议将会给朝鲜的煤炭出口设置严厉的上限。煤炭出口是朝鲜最大的外汇收入来源，而朝鲜的很大一部分外汇都被用到了核项目上。因此在这方面设置严厉的上限，堵住这个漏洞是一个重大的发展，因为朝鲜此前都利用那些漏洞来逃避此前的制裁。

　　美国务院新闻发言人柯比（John Kirby）当天也在例行记者会上表示，2321号新制裁决议比安理会年初通过的2270号决议范围更广，而且决议还给朝鲜的煤炭出口设置了上限，这将使得朝鲜的煤炭出口减少逾60%。

　　正是这一核心制裁项目，体现了美国逼中国就范，要从中国下手给朝鲜断奶之心。众所周知，朝鲜对中国的煤炭出口被视为这个国家的生命线，美国从这里下手可谓“打蛇打七寸”，下手稳狠准。

　　朝鲜今年1月份也进行了核试验，联合国安理会3月2日通过了2270号决议制裁朝鲜，这被认为是最严厉对朝鲜制裁决议。然而美国指责中国并没有严格遵守对朝制裁，美国副国务卿布林肯（Antony Blinken）10月29日表示，中国从朝鲜进口煤炭的行为违背了国际禁令。

　　中国在今年4月宣布，将遵照联合国制裁决议，停止从朝鲜进口煤炭，但“民生目的”的贸易除外。布林肯表示，中国颠倒了联合国安理会2270号决议中的举证关系。“2270号决议说得很清楚，来自朝鲜的煤炭贸易应该被禁止，除非能够证明煤炭出口所得直接用于朝鲜民众，”布林肯在北京说。“中国方面颠倒了这种逻辑关系，他们采取的做法是，从朝鲜进口煤炭是被允许的，除非能够证明其收入被用于发展武器。这不是2270号决议的意思，”他说。

　　此前，据路透社曾援引联合国安理会的高级外交官的话说，这份新的2321号决议的目的就是为了堵上了三月份制裁决议的漏洞。因此，新的决议不仅仅是逼朝鲜就范，也是逼中国就范。

　　中国虽然在表决中投了赞成票。但是中国常驻联合国代表刘结一表示，中国是近邻，始终坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，反对半岛生乱生战。但是刘结一夜表示，中国反对在半岛部署萨德反导系统，严重损害中国和本地区其他国家的战略安全利益，破坏战略平衡，无助于实现半岛无核化。

　　在制裁通过之前，中国也透过官方媒体表态称，美韩不要迷信力量和征服。朝核问题要想最终和平解决，唯一的方式就是朝鲜和美韩都诚信地往后退一步。美韩必须尝试与朝鲜在安全互信上寻求突破，否则什么样的制裁都不会管用，朝鲜就是被搞成全世界第一穷的国家，也别指望它屈服。