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万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:伦敦城市大学“全球政策研究所”高级研究员萨维奇(Bob Savic)在日本《外交官》网站发表文章说,川普当选美国总统的冲击波,继续在东亚和东南亚国家的权力中心震荡。
在菲律宾,上台不久的总统杜特尔特公开宣布,从美国的长期盟友,转而加强和中国、俄国的关系。杜特尔特直言不讳的政治做派,加上被质疑草菅人命而饱受西方诟病的“反毒战争”,使他荣膺“亚洲的川普”之称。他在对抗美国的人权批评和干涉别国内政方面,和中国及俄国领导人找到了共同点。杜特尔特访华期间,获得北京240亿美元的基建和其他投资。
东盟与美国和中国的关系通常纠缠不清。东盟并不要求成员国有统一的共同外交政策。每个成员国独立的政府之间,几乎戒心重重。例如,老挝2016年初公开宣布投向中国。实行这种政策的主要动机是,作为北京鼓吹的连接亚欧大陆的“一带一路”沿线国家,吸引大规模的中国基建投资。
东盟其他国家采取的,是典型的在全球主要强权国家间玩平衡,以便左右逢源的外交政策。像越南,和中国在南中国海有广泛的岛礁主权争议,但河内小心地和巨无霸邻居打交道,同时和前敌国美国维持热络关系,和前盟国俄国保持政经及军事关系。
在泰国,军人集团政变上台后,与美国和欧盟的政经关系问题越来越多。在2017年军政府承诺的还政于民大选举行之前,美国和欧盟降低了和泰国的关系。军政府于是加强对华贸易,尤其是军售。目前中国已经取代日本,成为泰国最大的贸易伙伴国。
缅甸昂山淑姬2016年4月以资政名义上台后,8月首先访问北京,之后才访问华盛顿。她访华承认了中国对缅甸经济的重要性。北京照例以扩大基建和能源投资,来培植与昂山政府更紧密的关系。
新加坡和印尼,一个是东盟最富裕的国家,一个是东盟最大的经济体。两国多年来主要和美国发展关系。但现在在肯定和华盛顿紧密的政治关系的同时,也日益加强和中国的经济关系。有贸易保护主义意识的川普上台后,两国如何扩大与中国的贸易和投资关系,尚有待观察。
现在东亚外交政策的方向,正毫不含糊地转离美国,转向中国甚至俄国。从较小的程度看,东南亚部分地区已呈现多米诺骨牌倒下的特征。如菲律宾、马来西亚已加入泰国、老挝、柬埔寨等拥抱中国的国家阵营,和美国保持距离。
与此同时,东北亚南韩的传统统治精英影响力衰落,渐与主流政治反对党一致。后者更乐见外交政策加强对华关系,而非对北韩关系,显然提出了更复杂的政策要求。川普总统尚未上任,美国在东亚的地位看来已比以前动摇了。
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