韩国总统权力大 难逃官商勾结魔戒

　　遭弹劾停职的南韩总统朴槿惠，今年元旦在总统府青瓦台矢口否认涉及不法。 美联社

　　纽约时报报导，南韩总统朴槿惠被弹劾的丑闻暴露出南韩政商勾结的结构性问题：前总统朴正熙开了政商紧密相依的先例，总统做决策时一定会考虑财阀的利益，而财阀涌泉以报，加上南韩总统权力太大，检察官不敢调查勾结内幕，敢揭发的记者反被调查，所以虽然近年来几乎每位总统候选人都矢言终结乱象，但官商勾结仍层出不穷。

　　三星集团接班人李在镕曾推动一桩公司合并案，这对他接下父亲会长（董事长）的位子至关重要。多名大股东反对了好几个月，结果大股东之一、南韩政府掌控的退休基金突然出手，投下关键一票让合并案过关，帮李在镕解了围。

　　一周后，朴槿惠邀李在镕到她的办公室，要三星帮忙推广南韩文化和体育。不出几个月，三星就捐了一千七百四十万美元（约台币五点六亿元）给朴槿惠密友崔顺实的两个基金会，又捐了六百廿万美元（约台币两亿元）以训练南韩马术选手，包括崔顺实的女儿郑维罗。这些捐款不论是否与合并案有对价关系，都是朴槿惠弹劾案的关键。

　　检方指控崔顺实与朴槿惠共谋，逼迫五十三家企业共捐出六千九百万美元（约台币廿二亿元）给崔顺实的两个基金会。国会在弹劾动议中指控这些都是给崔顺实的贿款，获得的回报从利润丰厚的执照到总统特赦，不一而足。朴槿惠否认不法。在国会特别听证会中，九大财阀领袖否认以捐款换取优待，但坦承捐款不全出于自愿。

　　ＬＧ集团会长具本茂说："很难违背政府的意思。"李在镕说，三星的捐献"并非自愿"但"情非得已"。

　　二○一五年七月，朴槿惠分别与七位财阀领袖一对一会面。她的律师承认，朴槿惠在会面时要求捐款给两个基金会，但否认答应要给好处。弹劾动议指控，朴槿惠与财阀领袖见面前，曾要求首席经济顾问安钟范，把财阀需要政府帮忙的事列成一张表。

　　南韩财阀享受政府优待已有数十年。朴槿惠的已故父亲朴正熙是南韩首位军事独裁者，奠定了南韩的经济发展模式。他让少数几家企业享有税务优惠、廉价电力，政府还推动"购买国货"政策并镇压工会，后来这些企业发展为财团，带动出口，终于使南韩脱贫。

　　朴正熙和许多继任总统希望财阀知恩图报，为政府计画掏腰包，财阀涌泉以报，有时还送钱给总统个人或他们的亲朋好友。

　　直到现在，财阀的税率仍比多数公司和个人低，减税优惠也更多，南韩企业的电价甚至比一般个人低。世宗市宏观经济学教授喻正日说，"最近几十年，政府做所有决策时，都会考虑财阀的利益"，政治人物和财阀"互相依赖以保持权势"。

　　财阀领袖之中，不乏因贿赂、逃税、侵吞公款而被判刑者，却都能继续待在高位经营企业，因为他们往往获判缓刑，或得到总统特赦。营收占南韩国内生产毛额八成的十大财阀中，至少六家的老闆有前科。

　　朴槿惠二○一五年夏天特赦ＳＫ集团会长崔泰源，去年夏天特赦ＣＪ集团会长李在贤。两人先前都因贪污而入狱，二○一五年，他们的代表与朴槿惠见面，检方说，两个集团都应朴槿惠的要求，捐款给崔的基金会。弹劾动议说，朴槿惠要两个集团花钱买特赦。

　　检方指出，包括现代集团在内，许多财阀应安钟范要求，跟崔顺实及其朋友的公司签下价值数百万美元的合约，当安钟范说出密语"总统对这个有兴趣"后，这些财阀全都开了支票。

　　最近几次南韩总统大选，几乎每位候选人（包括朴槿惠自己）都矢言终结官商勾结的乱象，但政商勾结依旧，主要原因是总统的权力比国会或司法系统大得多，总统对检察官、税务和国安官员的影响力太大，这些人的去留多半取决于政治忠诚度，不是才干。

　　由于总统权力太大，总统的亲友往往呼风唤雨。以往南韩总统的兄弟姊妹和儿子虽无官职，却拥有举足轻重的地位，犹如地下总统。朴槿惠未婚，与弟妹关系疏离，却有闺密崔顺实。

　　有些国会议员呼吁修宪，把总统一部分权力分给总理，或干脆废除总统制，改采议会内阁制。

　　另外，媒体不敢揭发官商勾结，因为政府与财阀都是广告主。南韩两大电视台的负责人实际上由总统挑选，政府能撤销有线电视新闻台的执照。

　　弹劾动议说，早在二○一四年，南韩世界日报就披露情资，指崔顺实家族干政。朴槿惠痛批记者洩密，总统办公室要求报社开除社长，检方以涉嫌诽谤为由审问报社人员，税务机关开始对报社母公司查税。

　　被指洩漏这份情资的崔姓警察烧炭自杀。他在遗书中写道："各位记者听着！你们是为人民知的权利而活，好好干吧。"

　　然而，直到电视台报导崔顺实干政的证据、朴槿惠去年十月公开道歉引发百万群众激愤抗议，南韩检方才开始积极查案。难怪南韩在野党国会议员讥讽，这些检察官只不过是群土狼，群起追咬一只跛脚的狮子。

　　南韩闺密门丑闻主角崔顺实的女儿郑维罗（右）二日在丹麦准备出庭。她涉嫌非法居留被捕...

　　南韩闺密门丑闻主角崔顺实的女儿郑维罗（右）二日在丹麦准备出庭。她涉嫌非法居留被捕，南韩当局想要引渡她回国受审。 美联社