美国情报机构认为 全球冲突风险大增

　　美国情报机构周一公布四年度报告指出：未来五年，内部及外部发生冲突的风险大增，其程度将为冷战终结以来从未有过。一个越来越富有挑衅性的俄罗斯和中国会使全球未来几年的前景变得黯淡。

　　美国国家情报委员会星期一发表报告认为，鉴于全球经济增长速度放缓，第二次世界大战以后建立起来的全球秩序逐渐失序，迅速强势增长的民族主义等等因素，导致未来五年冲突风险大增。这一冲突风险不仅将可能发生在美国以外，也可能影响到美国国内，风险程度之高超过冷战结束以后任何时期。

　　美国国家情报委员会在名为『全球趋势：进步的悖论』的报告中写到：“上述趋势将以前所未有的速度汇集起来，通过改变权力的性质，损害全球格局的基础，从而使得政府管理和全球合作变得非常困难”。

　　美国国家情报委员会是一个专门负责中、长期战略思考的组织，成立于1979年，该组织汇聚了一大批美国情报专家，负责编制“美国国家情报评估”等报告。这一报告是根据美国十七个情报机构提供的信息综合而成。

　　星期一公布的报告书是四年一度公布的系列报告中的一部分。报告在结论中，勾勒出一批可能使不远的未来变得黯淡并且困难的因素，这些因素包括越来越具有挑衅性的俄罗斯和中国；地区冲突；恐怖主义；收入不平等持续增加以及气候转换问题。

　　『全球趋势：进步的悖论』有意避免分析美国的政治抉择，但是，这一将在特朗普不到两周正式担任美国总统之前公布的报告，仍然强调了美国下一届总统如果坚守下列承诺：包括跟俄罗斯改善关系、跟中国建立平衡及公正的经济关系，让海外的美国企业重返美国开创就业岗位，终结恐怖主义等等，就面临着必须应对困境和走出困境的巨大挑战。

　　美国国家情报委员会认为，恐怖主义威胁将在未来十年增加，因为众多的小团伙及个人将利用“新的观念，新的技术以及新的关系”扩展恐怖活动。

　　报告强调，一个“自我封闭的西方”，一个人权观念削弱的姿态，以及一些预防冲突机制将会鼓励中国和俄罗斯这些国家挑战美国的影响力。

　　该报告虽然不认为美国将面临的上述冲突会达致一场公开爆发的战争，但会带来出现巨大的判断错误的风险。报告称，“过分信任物质力量可以控制，会导致国家间发生冲突的危险升级”。这种冲突的风险水平将是冷战结束以后从未见过。报告指出，国家间价值观与利益的区别，以及寻求地区控制权，将有利于“一个争夺势力范围的世界”。

　　至于颇有争议的全球化及技术进步问题，美国情报机构也对此作出观察：全球化及技术进步“使得最富的人更加富有”，并使得几十亿人口走出穷困。但同时牺牲了西方的中产阶级，从而引发了激烈的反全球化运动。这种趋势又被近七十年的大规模移民及难民潮加剧。这种潮流滋生了“民族主义以及反精英冲动”。

　　报告称，经济增长减缓，新技术开发造成劳动市场的断裂将威胁着贫穷减少，未来将在一些国家内部引发紧张，从而进一步滋长民族主义，民族主义滋长又将导致国家间的情势紧张。

　　美国国家情报局的报告还认为，上述趋势将会因为另外一些对比性因素而加剧：一方面是富裕国家劳动人口的减少，一方面是穷困国家人口大增，特别是在非洲和在南亚地区。