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2014年,俄罗斯侵略乌克兰,佔领了克里米亚,如今波罗的海国家将成为下一个目标,并可望成为美国准总统川普上任后第一个,同时也是最大的考验。然而,这或许不会以公然侵略的方式进行。
《外交政策》(Foreign Policy)杂志指出,俄罗斯总统普丁的目标很明确,战略也很宏大。但多数现实主义者并不这么认为,有人说北约(NATO)扩张威胁到克宫的地盘,如今莫斯科正在反击。
对普丁来说,如今的国际环境显示,这正是自冷战结束以来,俄罗斯继续扩张的大好时机。由于英国脱欧,欧洲团结已出现裂痕,而北约成员也开始质疑它的价值,至于白宫新主人似乎更是对俄罗斯张开双臂。
俄罗斯侵略乌克兰,但它并非北约正式成员国,接下来克宫的险招,可能是将势力伸入已是北约成员国的波罗的海国家。不过,他不会以传统的方式,明目张胆地挥军侵略。
拉脱维亚与爱沙尼亚有1/4人口是俄罗斯后裔,或许未来两年内,普丁便会利用他们制造模煳的军事化危机,让他们宣称遭受迫害,开始为自身权利暴动、抗议,并要求"国际保护"。
这时武器精良,训练有素的"俄罗斯波罗的海人民解放阵线"(Popular Front for the Liberation of the Russian Baltics)便会出现。而备受瞩目的刺杀与轰炸将使这些波罗的海国家濒临内战边缘,接着暴乱会接踵而至。
另一方面,俄国会阻挠安理会的一切决议,但提议俄军以维和部队的身分出现。接着北约的主要决策机构北大西洋理事会(North Atlantic Council)将召开会议,而波兰会援引公约第5条,也就是"各缔约国同意,对于欧洲或北美之一个,或数个缔约国之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击",宣布波罗的海国家遭俄罗斯攻击,并力促会员国共同抵御莫斯科的侵略。而德、法将奋力抵抗,这时大家都会睁大眼睛,看美国怎么做。
要是北约不启动第5条共同防御协定,它的相互安全保证便形同具文,成员国对公约的信心将荡然无存,而地缘政治时钟将倒转回1939年的二次大战时期。部分东欧国家可能会选择追随俄罗斯,而由波兰带头的其他国家,则会开始全副武装。这时普丁分裂西方,并在欧洲开辟战场的美梦将会实现。
然而,如果北约真的启动第5条,等同西方向俄罗斯宣战。这时川普就必须决定,防御拉脱维亚等波罗的海国家,究竟值不值得冒开启第三次世界大战的风险了。
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