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美国总统特朗普虽然在就职讲话中没有直接提及日本,但他对海外驻军经费的观点令日本政府颇为不满,加之上台首日就迫不及待地正式宣布退出日本政府寄予厚望的TPP,致使日本首相安倍晋三也在强调日美同盟重要性的同时,拒绝了就记者提问进行回答,表现出内心的极大失望。
据《产经新闻》1月22日报道,安倍本打算在特朗普(Donald Trump)就职后就马上访问华盛顿,目的是在争取美国政府收回退出TPP的声明上再做一次尝试,但美方以刚刚就任、工作繁忙为由,要求日方推迟访美时间到2月10日。如果对于日美首脑会谈,美方只是拖延的话,在TPP和军事合作上特朗普表现出的观点,则很难令日方接受。
安倍在20日的国会讲话上明确表示,除了TPP上需要美国再做慎重考虑,还会与特朗普抓紧时间,重新确认两国同盟关系。
安倍21日下午在首相官邸听秘书官汇报了关于特朗普的总统就职典礼和之后接连发布的政策。安倍曾在21日凌晨向特朗普发去贺词,表示“期待与您共同解决世界面临的各种课题”,但在听完汇报后,拒绝就媒体提出的任何问题予以回答。
特朗普当地时间20日的就职典礼上发表的演说中,没有具体提到对亚洲事务的参与和驻外美军今后的部署。分别就任国务卿和国防部长的蒂勒森(Rex Tillerson)及马蒂斯(James Mattis)在美国议会的听证会上强调了重视日美同盟的立场。日本外务省官员表示,“感觉关于日美同盟的重要性得到了理解”。
不过,特朗普的美国第一主义会如何体现在外交和安保政策上依然是未知数。特朗普在选举中表示“美国不会成为世界警察”等,反复提到要重新审视与同盟国的关系和增加驻留美军的经费负担,并强调,“我们资助别国军队的发展,却非常可悲地忽略了自己军队的消耗。我们保卫着其他国家的边界,却拒绝保卫我们自己的边界”。使得日本政府普遍认为将被要求增加负担的国防费用等。
作为中长期安全保障政策的指针,在安倍主导下于2013年12月制定的“国家安全保障战略”,规定“日美同盟的国家安全保障核心”。实际上,如果无法确认日美同盟,安倍的外交将难以开展。
对于中国主张拥有领土主权的尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛),前总统奥巴马(Barack Obama)承诺适用于日美安全保障条约第5条,该条款规定美军对处于日本施政权之下的领域负有防卫义务。正是依靠美军的抑制力,日本才能够与中国谈判。
其次,在持续核、导弹开发的朝鲜方面,日本将美国的核保护伞作为对抗朝鲜的抑制力。此外,安倍推进的改善与俄罗斯的关系也离不开美国的理解。关于北方领土问题的进展,与日美安全保障条约的关系成为课题。
与特朗普身边人士进行过接触的首相辅佐官河井克行21日表示“可以确定的是在守护本国和地区和平繁荣方面,日本更加积极、主动发挥的作用将变大”。
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