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2017年2月7日,外交部长王毅在堪培拉与澳大利亚外长毕晓普举行第四轮中澳外交与战略对话,毕晓普表示“在经济转型以及世界面临不确定性之际,澳大利亚再次向中国保证我们是一个值得信赖的伙伴。”在特朗普上台后,澳大利亚国内官员也分成了两派,一派要跟随美国,另一派则主张独立自主,毕晓普外长的表述意味着澳大利亚要转投中国的怀抱吗?
今年是中澳建交45周年,今年3月份李克强总理也将访问澳大利亚,不难看出,中方希望加深两国关系的意愿,而澳大利亚对此次王毅部长的访问也做出了十分友好的回应。
毕晓普表示,澳中关系良好密切,强劲有力,双方在经贸、政治、人文等方面交流合作广泛深厚。中国是澳最重要的贸易伙伴,澳方高度重视发展与中国的关系,特别是在当前国际局势不确定因素增多背景下,澳中进一步密切双边合作,并加强在国际事务中的协调合作具有特别重要意义。澳方希继续成为中国可信赖的合作伙伴,期待与中方为今年的髙层往来做好准备,不断拓展和深化经贸、创新、产能、能源、人文等领域合作,加快对接澳“北部大开发”计划与“一带一路”建设,将澳中全面战略伙伴关系提升至新的水平。
需要注意毕晓普的回答,“中国是澳最重要的贸易伙伴……希望继续成为中国可信赖的合作伙伴……”之所以如此“重视”中国,澳大利亚也是想弥补之前对中国的“不友好”举动,2016年8月份,美国、澳大利亚和日本三国发表联合声明,敦促中国接受国际法庭关于驳回中国对南海主权声明的裁决,中国对于这三国“煽风点火”并在南海地区制造紧张局势的行为进行了强烈谴责。
能够让澳大利亚做出改变的原因很简单,一个是特朗普的上台,美国政策的不确定性也让国内官员的意见产生了很大的分歧,必须在中美之间有所“取舍”,另一方面,相对于美国的不确定,对澳大利亚来说,同中国打交道更“简单”,因为中国的外交政策清晰透明,更具确定性。
考虑到经济上的合作,中国已经是澳的最大贸易伙伴,双边年度贸易额超过1500亿澳元。日本是澳大利亚第二大贸易伙伴,日澳双边年度贸易额仅700亿澳元。美国排名第三,双边年度贸易额600亿澳元。澳大利亚联邦银行旗下证券经纪公司的首席经济学家克莱格·詹姆斯说,美国主导着澳大利亚的金融市场,但中国在进出口贸易上发挥主导作用,更影响澳大利亚的未来。
所以,在战略对话之后的记者会上,澳大利亚“站在中国一方”讲话的情形也就不难理解了。
相比于中国积极的外交行动,发展同各国的关系,特朗普总统则是忙着“搞事”,这也就让美国的同盟国们十分“无奈”,既不能抛弃美国大腿,又不能完全的转向中国,不过中国的回应堪称智慧,看王毅部长这样回答:
习近平主席曾经讲过,中美应该努力培育两国共同而非排他的“朋友圈”。澳大利亚就是中美“共同朋友圈”中的重要一员,可以继续做美国的盟友,同时做中国的全面战略伙伴。相信澳方做为亚太一员,将会继续努力深化中澳全面战略伙伴关系,为亚太地区的和平、稳定与繁荣作出自己的贡献,同时也为中美关系发挥建设性作用。
知道对方想两头都能做人,中国友好的态度让澳大利亚松了口气,毕竟之前“不友好”的举动仍然历历在目……
毕晓普表示,澳方认为中美关系是最重要的双边关系,中美关系良好发展有利于地区和平、稳定和繁荣,澳方希望中美双方深入、良性互动,并愿为此发挥积极作用。
澳大利亚心理非常清楚,中美关系的走向才是未来国际格局中最重要的变量,也就不自觉的将自己定位到了中美两国之间,也是想“搭便车”,不过习主席早就明确指出,欢迎世界各国搭中国的便车。
澳大利亚的媒体也是前所未有的“亲华”,澳大利亚《金融评论报》报道称,加倍发展与北京的关系,澳大利亚什么也不会失去,反而会受益匪浅。“应前所未有地派遣或鼓励部长、公务员、军官和独立观察员去中国。”《澳大利亚人报》2月6日称,阿里巴巴在澳大利亚的新办公室将带来更多以中国为聚焦点的工作。
虽然澳大利亚的回应十分积极,也需要注意美澳仍然是同盟国,外交绝不是简单的两句话就能让两个国家紧密地站到一起,未来一段时间中澳关系仍然是继续前进,而美国因素是最大的变量,所以,中国仍需稳步前进,操之过急难免会出现不和谐的小插曲……
中美关系是关键
在回答记者关于当前国际局势不确定性上升、有人认为中国应发挥领导作用的问题时,王毅部长这样表示:
面对当前世界局势的种种不确定性,各方更加关注中国发挥的作用,这体现了国际社会对中国的信任和期待。上个月,习近平主席在出席达沃斯世界经济论坛和访问联合国日内瓦总部时发表两场重要演讲,全面系统阐述了中国主张,提出了中国方案,得到世界各国的普遍认同和好评。
这时候,好像全世界都想让中国政府“出头”,一方面说明中国越来越重要,可是,中国也不会轻易地就做“出头鸟”,中国政府还是非常冷静的!
我愿在此表明的是,中国无意去领导谁,也无意去取代谁。因为我们一贯认为,这个世界上的事情应该由各国共同商量,国际规则应该由各国共同制定。同时,作为联合国安理会常任理事国,中国愿意为维护国际和平与安全承担应尽的责任。作为世界第二大经济体,中国愿意为促进世界经济增长提供强劲的动力。作为最大的发展中国家,中国愿意为维护广大发展中国家的正当权益作出不懈的努力。作为亚洲的一员,中国愿意为周边邻国的稳定与繁荣作出自己的贡献。作为拥有5000年文明的大国,中国也愿意为人类社会的进步发展提供更多的正能量。
我们对各种要求中国发挥“领导作用”的说法保持着清醒头脑。中国的国力仍然有限,我们还需要集中精力发展好自己。中国当前和今后要承担的都是与自身国力相适应的国际责任。实现13亿人口的现代化,本身就是中国对这个世界承担的最大国际责任和历史担当。
在回答澳大利亚记者就美方有关人士对华强硬表态询问对中美关系产生的影响时,王毅表示:
当前,中美两国之间的利益交融已密不可分,形成了你中有我、我中有你的局面……任何明智的政治家都会意识到,如果中美发生冲突,将是两败俱伤,对双方都不可承受。
美国新的执政团队对中国可能需要一个了解和熟悉的过程。我相信,随着时间的推移,只要双方恪守迄今作出的有关承诺,维护好两国关系的政治基础,中美关系就能较快渡过磨合期,走上更好的发展道路。这是两国人民的共同期待,也完全符合中美两国的共同和长远利益。
王毅部长的表述说明了两点,一方面中国十分愿意同美国继续深化双边关系,但是另一方面也不能完全把握准美国的脉搏,先做出友好的举动对两国关系十分重要。
在这场涉及中美澳三方的外交中,不变的是中国,变化可能最大的是美国,澳大利亚夹在了中间,不说哪一方收益最大,最起码对中澳来说,又前进了一步。
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