紧急承诺萨德 韩国会被川普杀鸡儆猴吗？

首尔时间2月7日，韩国外长（Yun Byung-se）再一次向美国方面强调了韩方会在特朗普政府期间“按计划推进萨德（THAAD）部署”的立场。这也是韩国政要在2017年后第三次表达相应立场。这种急切的表现暗示了首尔在部署萨德这一问题上的立场。

对局外人来说，韩国的这种态度可能显得异常。但在韩国分析人士眼中，这可能也是一种规避特朗普（Donald Trump）未来在“盟友”内“杀鸡儆猴”的选择。考虑到美国未来将进一步向日本和德国就贸易与防卫费问题施压的现状，体量相对较小的韩国很有可能担负起这一角色。可对于韩国来说，或许一味在“萨德”问题上妥协并不能解决更多问题。

新任美国防长马蒂斯上任后首访韩国承诺强化美韩关系(图源：AFP/VCG)

首尔的第三次低头

韩国外交部表示，其外交部长尹炳世在7日与美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）首次通话，并特别强调美韩将在特朗普政府时期“就按计划推进部署萨德方面达成共识”。更称两国外长一致认为“驻韩美军部署萨德只是为应对朝鲜威胁的防御措施，将在认为不损害其他国家利益的情况下”按原计划部署。

很显然，在韩国军政要员2017年第三次向美国展示部署“萨德”问题上的恭顺，这一问题正在逐渐得到落实。而韩国政要在“萨德”问题上对美国无条件的“忠实”已经让分析人士们觉得重复且似曾相识。

美韩双方达成共识，同意如此推进萨德系统部署（图源：AFP/VCG）

资料显示，韩国现任“国家安保室”（即韩国“国安会”）长官金宽镇（Kim Kwan-jin）1月就在与特朗普政府“国家安全事务助理”弗林（Michael Flynn）接洽后强调了首尔对于部署“萨德”的坚定决心：即使中国抗议和反对“萨德”，韩国也会置之不理，加速部署进程。尹炳世更在和美国国务卿克里（John Kerry）11日的告别电话里表示了这种情绪。

从某种意义上来说，韩国正在努力向美国展示自己“不惹麻烦”而且忠实的形象。而这种不遗余力的表现似乎也让韩国得到了期待的答复。也就在2月7日的对话中，蒂勒森即表示“美韩同盟是亚太区域内和平与繁荣的核心，今后仍将巩固包括延伸威慑在内的美国的对韩防卫承诺”。在韩国外交部表示，称两位外长同意今后将进一步强化韩美关系为“最强的同盟”后，首尔似乎可以松下一口气了。但是，这一切真的到此为止了吗？

难以避免的杀鸡儆猴

目前，有关未来的美韩处境问题，韩国国内已是众说纷纭。而韩国前外交部长宋旻淳（Song Min-soon）提出的“杀鸡儆猴”一说就很突出。作为一名卢武铉政府时期坚持六方会谈，多次推动半岛和平进程，进而对美强硬的韩国左翼政治家，宋旻淳认为，就特朗普政府在贸易与防务等领域上的表现，韩国随时会成为美国向体量更大的日本、德国上演“杀鸡儆猴”一幕的工具。他建议首尔应该有这种心理准备。

在特朗普的亚太战略下，韩日可能会在亚太分担更多美国的安全责任（图源：VCG）

在宋旻淳为代表的韩国在野党团政治家看来，首尔政府在萨德问题上的态度显然是有问题的。很多韩国有识之士已经发现，“萨德”在韩国的部署开始成为中美两国对峙的一个重要问题。这就让朴槿惠政府时期强行部署的方式难以向中国做出交代。但事已至此，韩国如要继续维持其立足之地，或许也只能在“与美国调整部署萨德的日程安排”之余进一步“让中国在朝核问题进展中发挥更大的作用并肩负起更重的责任”。这样一来，首尔未来或许可以免于被美国强行安插“萨德”，而韩国也能维持其面子。

事实上，面对当前的美韩局面，韩国各界已经有所想法。面对韩国国防被美国所控制的这一问题，已经有学者指出，韩国将军队作战权交给美国后，首尔在华盛顿的施压面前就格外脆弱，因此，韩国有必要尽早收回战时作战指挥权。而这一点似乎也将成为韩国新政府确立后的任务之一。

但是，在韩国新政府于2017年大选后确立前，首尔恐怕还得面对当下政府在萨德、美国等问题上的无条件低头。即便这种“事大”行为可能不会阻止秉持实用主义的特朗普不在关键问题上利用韩国向日本、德国等施压。就韩国政要的行为来看，他们即便想到这一层，可目前也只能寄希望于美国暂时不拿韩国开刀了。