德国的戏剧：默克尔难民政策悄然转身

　　编者按：这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。

　　政府常常死于谎言。

　　——Thomas Carlyle

　　世界上有种政治智慧叫“圆熟”，德国总理默克尔女士最近展示了这方面的品格：她一边在高调批评美国总统川普1月27日签署的临时旅行禁令，不断强调“反恐不能成为怀疑那些来自特定国家，有特定信仰的人群的理由”；一方面悄悄实施快速遣返难民的16点计划，欧盟亦与利比亚达成了阻截非洲难民的协议。一言以概之，默克尔既想继续占领道德高地，又试图让本国从难民泥沼中开始爬出。

　　16点计划：难民政策的180度大转弯

　　据德国《明镜》周刊网站披露，“2017年被遣返的人数将会继续增加”，这些 被拒批的难民申请者将被遣返。在被遣返之前的最后几天或者几周内，他们将被集中安置在“联邦遣返中心”。

　　由于默克尔及德国媒体过去数天内持续批评美国总统川普对伊朗、叙利亚、阿富汗、索马里等七国国民临时旅行禁令并唱高调，有必要将默克尔遣返难民的“16点计划”（ 《竭尽国家之力：默克尔遣返难民的16点计划》，RP Online，2017年2月9日）要点列出，以备对比：

　　1、法律从严。其中包括：可以对恐怖活动危险者实施遣返羁押，也容易监视他们。

　　2、费用。联邦政府再增加4000万欧的遣返费和5000万欧重返故土费。难民越早自愿离开德国，得钱就越多（从12岁起，人头费800到1200欧）。为避免错误的刺激，给难民所得的钱数不能超过再返回德国的旅费。

　　4、联络站点。把负责所有与遣返任务相关事宜的站点集中在各州的一处或多处。联邦和各州任命负责人。

　　5、离境中心。不再把没有可能留下的人分转到各城市或地区，各州要为离境者建立接待中心。

　　6、加强都柏林协议（即难民必须在进入欧盟首站国家进行避难程序，而过去德国接收大量经欧盟其他国家进入德国的难民，破坏协议以彰显高尚）。

　　第7条是要求联邦建立返国总部；第8条要求各州有义务在遣返中心附近设置“足够数量“的遣返羁押位置；第9条要求联邦行动一致，以便各州遣返的标准统一；第13条是对难民来源国施压（这些国家用不给和拖延补发证件、不接收犯罪国民、不批量接收国民，导致遣返不畅）；第10、11、12、14、15、16条的内容主要是加强有关难民资料档案的技术性规定，比如建立相应的管理软件与惩罚措施之类。

　　“16点计划”确定了三大重要原则：遵守都柏林协议，力图恢复被默克尔破坏的秩序；确定了遣返原则，放弃了过去默克尔鼓励难民来德国与欧盟寻求庇护的政策；对自愿离境者给予奖励。将“16点计划”与默克尔过去一年半时间内实施的难民政策加以对比，只要不是瞎子，都会看出这是180度的巨大转身，是对过去的彻底否定。与川普对七国的临时旅游禁令相比，德国的16点是永久禁入。

　　与此同时，默克尔促使欧盟做了一个重要决定，通过大力援助利比亚，让利比亚这个非洲移民前往欧洲的重要中转站帮助拦截难民。2月3日，在马耳他举行的欧盟峰会上，与会者通过了一项应对地中海难民危机的10点计划，内容包括：关闭所谓的“中央地中海航线”，尤其要对利比亚海岸警备队进行培训，尽快为其配备所需装备，让他们能够阻止蛇头团伙将难民送往欧洲。已到达利比亚的难民会暂时留在那里，今后再图安置。

　　力挺默克尔难民政策的欧盟议会主席、德国人舒尔茨在2016年6月9日曾说：“难民给我们带来的东西比黄金还贵重。”时过8个月，难民就变成了德国与欧盟想方设法要送出境外的负资产。发生这种变化还罢，令人吃惊的是他们批评川普临时旅行禁令时都那么 理直气壮。

　　默克尔说一套做一套的政治圆熟

　　欧洲女王默克尔在其鼎盛时期，收获的赞誉车载斗量。我也认为，一位在东德成长的女性，能够连任三届德国总理，必有过人之处。但2015年以来的政策决策让我重新审视其能其德。

　　能力方面，我相信她操纵国内政治的技巧非常高明，但这是政客的技巧。作为政治家来说，她明显缺乏前瞻能力，由她充当总导演的德国难民戏剧，不仅毁了德国，还毁了欧洲，逼得英国痛下决心退欧，让欧盟的前途变得晦暗不明，欧洲各国保守势力抬头。英国知名智库皇家国际事务研究所（Chatham House，中文名“漆咸楼”）问询了比利时、德国、希腊、西班牙、法国、意大利、奥地利、英国、匈牙利和波兰十国共计1万多位民众，所得出的调查结论是：高达55%的欧洲人拒绝新的伊斯兰国家移民进入自己国家。如今，欧洲正面临欧盟解体的可能，各种反省无不指向默克尔那荒谬的“政治正确”及其难民政策。如果非要说她是“杰出的政治家”，只能说是其他人用平庸烘托出她的“杰出”，“世无英雄，遂使竖子成名。”有关她的种种，我已经在《德国的戏剧：“政治正确”高于国家安全》、《德国的戏剧：默克尔如何毁掉德国的未来》等系列文章里谈得非常清楚了，有兴趣的读者可去观看。

　　再谈默克尔作为政治家的“德”。默克尔因宣布“接收难民无上限”，头顶上多了“难民的母亲”这道“圣母”光环；因为对难民在德国制造的强奸/奸杀、集体性侵、抢劫杀人、贩毒、恐怖事件等处变不惊，二度强调“我们就是能办到”的镇定（其实是极端顽固），而被其铁杆粉丝认为是“最合适的德国领导人”。一位由本国选民选上、担任本国纳税人供养的政府首脑，本应该对本国人民的生计与安全负责，她却完全不关心体察本国民众的痛苦与忧虑，不考虑本国人民的承受力，不顾警察部门有关恐怖分子混在难民群中的提醒，让一个安全、宁静的德国在短时间内失去了安全。从对本国人民负责的角度来看，她违背了就职誓言、辜负了选民的期望。作为一位女性，她甚至对本国众多女性面临性侵与强奸的恐惧与控诉充耳不闻。

　　默克尔在难民政策上的顽固坚持与善于作秀，让她显得虚伪矫情。为了让自己赢得即将来临的大选，她从来不肯承认自己在难民政策上的错误。在继续高唱政治正确高调的同时，行动上却悄悄转向，拟定快速、坚决遣返难民的“16点计划”。她拒不检讨难民政策失败的态度，有如中共对待自己的错误一样：毛时代中国发动文革、以阶级斗争为纲让人民内斗是正确；邓小平启动改革，否定毛的政策仍然 是正确，中国共产党永远正确。

　　即使行将实施永久驱逐穆斯林难民的16点计划、并参与同利比亚达成拦截非洲穆斯林移民协议，默克尔仍然不放过彰显自己高尚道德的机会，对美国川普总统针对叙利亚、伊朗等七国临时旅行禁令大加批评。这种言行不一，确实彰显了一位政客的油滑圆熟，但作为普通人来说，我宁可接受川普总统怎么想就怎么说，怎么说就怎么做的率性坦诚，也不想被默克尔这种成熟政客蒙骗。

　　对默克尔的口是心非，德国发行量最大的《图片报》实在看不下去，于2月2日发表评论：《就美国“MusilimBan”的评论：为什么德国批评川普入境禁令完全是欺骗 》，有根有据地列举了七条事实，指责德国批评川普入境禁令完全是欺骗，因为德国对叙利亚、利比亚、伊朗、阿富汗、索马里、伊拉克等国人，早就实施了停止移民的禁令。相比德国禁令的圆滑与专业，川普实行的命令内容相同，但风格粗俗，手法业余。

　　与默克尔类似的还有加拿大总理特鲁多。加拿大国际广播中文网站2月9日报道，刚批评完川普的旅行禁令，表示将接收美国拒收的难民的总理特鲁多，也开始强调加拿大应该“用合适的方式”接纳难民，同时保护加拿大边界。让他发生这种转变的，仅仅只是曼尼托巴省边境小城埃莫森2016-17财政年度的前三个季度中，有403个难民申请人徒步穿越加美边境到达该镇。相比美国那1100万非法移民，以及每年接收的难民人数，这个数字实在微不足道。

　　德国在难民问题上说一套做一套的方式，有如在战场上自家军队悄悄撤退，却呼唤盟军顽强抵抗， 不知美国主流媒体是否“发现”了德国的“16点计划”？

　　（本文德文资料由德国网友野罂粟@WilderMohn 女士翻译并核查，特此鸣谢）