万维读者网(Creaders.NET)江夏编译报道:英文《日本时报》发表地缘战略学者切拉尼(Brahma Chellaney)的文章说,日本有约400个外岛决定日本的领海范围,其中只有约50个有人居住。但最大的挑战来自由5个无人小岛和3个岩礁组成的尖阁群岛,即中国所称的钓鱼台列岛。
日本人口只有中国的十分之一,而且老化严重,人口急剧萎缩。在2010年至2015年仅仅5年间,日本人口减少了近100万人。十年前,日本的军事预算比中国多。但现在中国的军事开支超过日本、英国、法国军费之和。中国在领土问题上更加咄咄逼人,其实力外交令日本倍感压力。
2013年,中国在包括钓鱼台列岛在内的东海设立防空识别区,在钓鱼台列岛问题上逐步升级,反复派遣战机和舰船挑战日本的控制权。北京声称钓鱼台列岛事关其“核心利益”,更加强硬地提出主权声索。某些中国人甚至质疑日本对琉球群岛的主权。
在这种背景下,许多日本人怀疑,如果中国人攻击,美国是否会协助日本防卫钓鱼台列岛。1960年“日美安保条约”申明,只要是日本行政管理下的领土,无论哪里遭到武装入侵,美日都要采取联合行动“因应共同的危险”。
美国前总统奥巴马表示,“日美安保条约”涵盖钓鱼台列岛,是因为该列岛处于“日本的行政管理下”。而美国强调,在该列岛主权归属上不持立场。2014年4月,奥巴马又促请日本避免采取“挑衅行动”,强调美国正鼓励中国“和平崛起”。奥巴马的花言巧语使日本更加担心,中国如果突然入侵钓鱼台列岛,美国是否愿冒着和中国开战的风险,支持日本的领土主权?
此外,中国2012年夺取了与菲律宾有争议的黄岩岛。美国虽然和菲律宾签有长效的共同防卫协定,却置身事外,袖手旁观。那次事件惊醒了日本和美国的其他亚洲盟国。相形之下,川普的新政府立场清晰地对日本保证,美国将在任何情况下协防日本,根据“日美安保条约”第五条,对抗中国在钓鱼台列岛的行动。标志着美国首次在联合声明中,承诺防卫日本控制的钓鱼台列岛。川普政府明确的承诺,是安倍外交的重大成功。
很清楚,钓鱼台列岛虽然只有7平方公里,但战略位置对东海安全形势举足轻重。中国的战术是逐渐增加舰船入侵钓鱼台列岛的次数,延长在日本控制的海域和空域逗留的时间。如此一来,使世界各国认识到钓鱼台列岛存在主权争议,有发生武装冲突的风险。但中国在南海的前沿扩张得成功,在东海却不容易了。北京在东海的行动,刺激日本加强防卫能力,在遥远的东海岛链部署反舰导弹、防空导弹等。
川普政府想激励日本负担更多的自我防卫,一个有效途径就是充分支持安倍的国家安全政策和修宪程序。东京修宪有助于先发制人,防止东亚出现权力失衡情况下不稳定的强权。日本已经致力于遏制中国,而且采用的是北京针对美国的“反介入及区域封锁”战略的东京版本。