下个伊拉克？动武或成美国对朝政策首选

正在日本访问的美国国务卿蒂勒森在朝鲜问题上的表态，已经摆明美国对话等和平手段改善朝鲜半岛不抱任何希望，武力铲除威胁似乎成了最佳选项。

据《日经新闻》3月17日报导，到访日本的蒂勒森（Rex Tillerson）与日本首相安倍晋三、外务相岸田文雄举行了会谈。对朝政策成为双方讨论的最主要议题。蒂勒森表示，“所有选项都摆在桌面上”，并强调“过去20年一直在努力，但朝鲜无核化已经失败。威胁正在增大，需要采取新的方式”。彰显出不仅将动用武力列入选项，而且是其他做法已然无效后的唯一剩余选项的态度。

不仅如此，蒂勒森在16日日美外长会谈后的记者会上声称，朝鲜半岛目前的局面是过去政权造成的不良结果。作为美国政府高官，这样对外明确宣布本国外交政策“失败”非常罕见。

朝鲜核危机自1993年朝鲜宣布退出《防止核扩散条约》（NPT）之后开始表面化。那是20多年前的事情。当时的美国克林顿政权于随后的1994年敲定了美朝核框架协议，即朝鲜承诺冻结核开发，作为交换美国向其提供轻水反应堆。随后的小布什政权最初也采取施压路线，但随后转向了不再指定朝鲜为支持恐怖主义国家等对话路线。

奥巴马政权提出了等待朝鲜弃核行动的“战略忍耐”方针，但结果是给了朝鲜进行核试验与导弹开发的时间。特朗普政权将采取的立场是，为了避免朝鲜展开进一步的核开发与弹道导弹发射，有必要施加更大的压力。

蒂勒森在会谈中向岸田说明了政策调整的方向性。随后与安倍的会谈也长达1个多小时。不过，关于调整的具体措施，岸田在记者会上仅仅表示，“积极进行了协商”，并未透露具体内容。

有消息透露称，在美国政府内部，对朝动武和改变金正恩体制包含在选项之内，政策调整正在推进。如果实施武装攻击，在朝鲜宣布试射将美国本土纳入射程的洲际弹道导弹（ICBM）之际、有限度地空袭朝鲜相关军事设施的方案等浮出水面。关于改变金正恩体制，设想效仿在小布什（George Walker Bush）政权下，2003年通过伊拉克战争推翻萨达姆·侯赛因政权的做法。

但第二次世界大战后，日本名义上不再拥有军队，虽然安倍内阁通过修宪，扩大了日本自卫队对外动武的法律依据，但存在审核程序复杂、民众反对压力巨大、曾受到日本长期侵略的中韩也绝不会允许等诸多阻力。而韩国即将在5月诞生的新政权很可能是倾向与朝鲜对话缓和威胁的在野党候选，因此，美国对朝政策重心转向的“武力施压路线”能否得到日韩的切实合作将受到考验。

再有，就是对朝鲜影响力最大的中国的态度。《产经新闻》同日的报道称，蒂勒森16日与安倍和岸田的会谈中，多次强调在对朝政策上中国的作用十分重要，中国的合作不可或缺。

但很显然，朝鲜完全不顾国际社会共识莽撞行事的作为，已经不再顾忌中国政府的立场，北京一再强调的对话解决争端成了朝鲜和美日韩都听不进去的空喊。因此，就在中国外交部部长王毅在8日的记者会上还是呼吁对话后，朝鲜驻中国公使朴明浩16日却在北京召开的记者会上公然发出威胁称：“朝鲜局势处在核战争的边缘”。

预计蒂勒森18日将在与王毅的会谈上，利用中方所期待的中美首脑会谈，要求中国在朝鲜问题和贸易汇率政策上做出让步。不过，作为同样属于社会主义阵营的国家，中国恐怕无法在朝核问题上顺应美国的期待。