朝鲜在建军85周年纪念日对外展示了“史上最大规模的炮击训练”，但并未如外界所担心的那般强行实施核实验与弹道导弹发射。
有关这一点，朝鲜除了受制于派遣航母和核潜艇的美国外，中国的强烈呼吁也发挥了很大作用，但这并非最主要的原因。此次中国直接提及对“石油供给”动刀对朝鲜的影响程度与过去实施的“经济制裁”是截然不同的，即使没有真正付诸实行，金正恩感受到的压力也应该与此前不同。这大概是朝鲜在4月25日以及此前的太阳节放弃核试验和洲际弹道导弹（ICBM）发射的原因之一。
不过，更深层的原因，其实在朝鲜国内。事实上，可以说是朝鲜的官僚决策体系正在阻止金正恩的“暴走”。
日本经济新闻综合脱北者证词报道，朝鲜外交政策的决策有两条路线，分别是按照最高领导人的意思制定政策的金正恩直属劳动党书记室，以及由军方最高司令部统率的实务部队。最高领导人从这种外部看不到的“精英团队”制定的多项方案中，参考亲信的意见作出最终结论。当然，误读特朗普总统没有明示的“红线（决定是否采取军事行动的底线）”等引发意外的危险无法消除，但可以肯定的是，朝鲜从最初就排除了可能导致体制瓦解的选项。
想发出希望对话的讯号时，就反复通过强硬的言行巩固自身的立场，这是朝鲜的惯用伎俩。在4月11日的最高人民会议上突然决定设置“外交委员会”就透露出了对话的意向。韩国一位朝鲜专家分析认为，“懂得悬崖勒马才会让胁迫战术达到想要的效果。虽然金正恩通过肆意妄为的姿态扮演了强大的形象，但实际上非常谨慎”。
0
