美都“退群”了 日本为啥还揪着TPP不放

　　TPP（跨太平洋合作伙伴协议）还没over？

　　是的。就在这两天，11个TPP参与国的首席谈判代表还在加拿大多伦多开了个会。用日本首席谈判代表片上庆一的话来说，“会议就继续磋商以促使协定在不含美国的11国框架下生效达成了一致”。

　　这次大会的东道主虽然是加拿大，日本显然是更为主动、积极的一方。

　　在第一天的大会上，最先发言的片上庆一强调，“11国应为实现TPP的合意内容而团结起来”。

　　安倍早前还说“没有美国的TPP没有意义”，如今力主带领11国单干又是为何？

　　弄清这个问题前，咱们先回顾下TPP的发展。

　　简单来说，TPP就是美国、日本等12个环太平洋国家弄的一个经贸领域的“超级局域网”。

　　局域网中，各国互降税率推动贸易更加自由化；局域网外，大家齐心协力筑起一道道贸易壁垒。

　　在小布什任期后期， 12个国家就开始了艰苦的谈判。好不容易在奥巴马快走人时达成协议，只待各国国会（议会）批准了，然而特朗普当选总统后宣布：

　　TPP一点也不好，美国要退出！

　　就任总统三天后，特朗普兑现承诺签署了宣布退出TPP的行政令。

　　老大“退群”了，经济实力最强的日本自然被推上了“群主”之位。新加坡是最支持日本当群主的，“美国退出后，TPP内具有最大经济规模的日本不采取行动，事情就难以取得进展”。

　　不过作为新群主，日本是左右为难：

　　是抛开美国继续玩下去？还是把群解散算了？

　　思量再三，日本决定带领余下10个兄弟继续玩下去。但美国退出后，原本达成的协议面临推倒重来的风险，11个国家又都有了各自的“小九九”。

　　日本、澳大利亚等6国希望保持现状，南美的秘鲁、智利两国想把中国拉进群，马来西亚和文莱态度暧昧，越南则打算继续抱美国的大腿。

　　群成员们同床异梦，日本这个群主不好当。

　　在今天凌晨闭幕的首席谈判代表大会后，片上庆一就吐槽说，“各国的情况与立场各不相同”。用共同社的话说，这暗示11国分歧较大，磋商面临困难。

　　日本不顾困难力推TPP有两个重要原因。

　　一是安倍想给自己留下一笔重要的政治遗产。

　　在延长自民党总裁任期顺利通过后，安倍有望执政到2021年9月。届时，安倍将成为二战后任职时间最长的日本首相。

　　当了这么多年首相，经济上总得有所作为吧。TPP就是他推动日本经济增长的重要手段。

　　有数据为证。

　　据日本政策研究大学院大学川崎研一教授推算，包含美国在内的TPP能够将日本的实际GDP推高1.37%，不包含美国的TPP也能推高1.11%

　　即便没有美国，TPP的经济效应也不小。

　　二是安倍始终没放弃把美国拉回群的念头。

　　在《日本经济新闻》看来，安倍政权推进TPP的真实意图在于迟早让美国回归，即在日本的主导下先构建地区的通商与贸易规则，待时机成熟后重新迎接美国加入。

　　安倍心里其实早就确立了这一想法，问题只在于表明这一构想的时机。

　　日本财务相麻生太郎4月去了趟美国，然后发表演讲宣布“从5月开始讨论由不包括美国的11个国家促成TPP生效”。

　　这是间接在向特朗普施压。

　　他在4月底接受日本媒体采访时就提到，美国“完全有可能在认清现实后觉得还是TPP更好”，届时再在后期寻求加入TPP也不迟。

　　打得一手好算盘，就不知特朗普会不会接招。

　　5月下旬，TPP11国将在越南再度开会。比起加拿大的会议只是首席谈判代表参加，越南的这次大会参加的可都是部长级大佬。

　　安倍的算盘能否实现，这次大会很关键。