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韩国总统文在寅的发言人尹英灿30日在吹风会上表示,总统下令对额外引入的四个“萨德”反导弹发射器展开调查,理由是这四个发射器未向新政府报告。
从去年到今年,韩国同意美国军方在韩国部署了两个萨德导弹发射器的决定,令中韩关系陷入低谷。而现如今,文在寅新政府却赫然发现,又有四套萨德装备被引入韩国。
目前,文在寅已经要求彻底调查4辆发射车入境原委,此事应当由谁决策?为何会有瞒天过海的情况?以及为何迟迟没向新政府报备真相。然而,这却也凸显出新政府所面临的巨大挑战。
上任三周以来,文在寅政府一方面就半岛问题向各国派出特使,一方面将萨德在韩部署的问题以透明的方式重新摆上台面,在执政党共同民主党的主导下,此事的最终决定权目前也已重回国会,从而为中韩、美韩关系都提供了回转的空间。
另一方面,尽管朝鲜方面在文在寅上台后三番试射弹道导弹,被外界认为多少有试探文在寅政府的动机,但是首尔方面却依旧接连示好朝鲜:统一部计划补偿开城工业园区入驻韩企的损失,计划讨论重启开城工园区和金刚山旅游项目,统一部甚至批准了一家民间团体与朝鲜接触。很明显,文在寅正努力兑现自己“与朝鲜对话”的竞选承诺。
几周下来,文在寅展现出的决心和效率让朝鲜半岛此前的僵局出现了变动的可能。但光有决心和效率,或许都是不够的。这次4套萨德设备瞒天过海地入韩,便是一例。
在半岛问题的大背景中,文在寅固然可以带领韩国起到重要作用,带动积极改变。但是仅以萨德问题为例,虽然文在寅将问题“踢回”国会,换回了一定的缓和空间,但是新政府如何就此事和中国达成共识?如何“向美国交代”?虽然目前习近平、特朗普、文在寅的组合,让此事较之去年习、奥、朴的组合有了更多的变通性,但却依旧是一道有需各国,尤其是韩国努力摸索的难题。
另一方面,文在寅政府又如何说服韩国国内的反对声音?这是他所需要解决的重要挑战,也是这次4套萨德设备暗中入韩事件所凸显出的问题--韩国内部在萨德入韩事情上的分裂依旧严重。
目前事态的原委仍然有待调查,但是有几点应该是没错的。第一,韩国内部的相关掌权部门中,有人认为萨德入韩十分必要;第二,这不会是个人决定,4套萨德瞒天过海地进入韩国,需要多方配合,因此这是一个成规模的团体的共同决议;第三,这个团体和文在寅政府缺乏相互信任,因此才会避而不报;第四,美国至少是军方层面依旧力推萨德入韩,这仍未改变。
因此,文在寅虽然在过去三周中表现出诸多可圈可点的态度和作为,但是真正迎接他的挑战,目前其实才刚刚开始。
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