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美国国务卿蒂勒森6月13日宣布,朝鲜已经释放原本判囚15年的美国学生。据称,美朝已经进行了秘密接触。平壤释放美国学生很可能是为朝美双边对话铺路,同时也可被视作对特朗普“朝美对话”提议的正面回馈。
毫无疑问,美朝关系是朝鲜核问题最主要的一环。然而美国政府过去将朝鲜界定为“不可与之谈判”的对象,拒绝直接交流,致使两国关系僵化。与此同时,白宫方面在朝鲜问题上也常常打“中国牌”,主张所谓“朝鲜问题不解决是因为掌控朝鲜经济命脉的中国做得不够”。
在航母危机的背景下,平壤先后多次以导弹挑衅试探,确保特朗普有与朝鲜接触会晤的诚意。而美国面对今年以来朝鲜的多次导弹试射,也一直保持着忍耐,未有非常规举动,并且还和朝鲜实现了“1.5”轨对话。
与此同时,特朗普政府也不再打“中国牌”,反而与中国采取合作的姿态。特朗普也多次在个人推特上表示,“中国(在朝鲜问题上)已经十分努力”,“应对中国有信心和耐心”。他和蒂勒森(Rex Tillerson)高度评价中方采取的措施,深信足以向朝鲜施压。
在宣布美国学生被朝鲜释放的同时,蒂勒森也提到美中官员将举行高级别会谈,朝鲜问题将会成为最重要的议题。
习特会后,特朗普基本上采取了拉拢中国联合制裁朝鲜的策略,半岛危急局势趋于缓和。一方面是中国通过对朝鲜施压,迫使朝鲜回到谈判桌,一方面是特朗普屡屡释放愿意直接和金正恩会晤的善意,另一方面美国则也以航母、核潜艇、战略轰炸机等多方面手段向平壤展示肌肉,表示自己虽然示好,却绝不是示弱。可以预见,美国未来对朝政策,很可能将继续这种“最大压力和接触”(Maximum Pressure and Engagement)的策略。
其实,特朗普应对朝鲜问题时的积极态度,很大程度上是基于他自己迫切希望获得成就的心态,以及朝鲜核武能力迅速加强后对美国所带来的紧迫感——而“打中国牌”显然不能解决问题。
中朝之间有着特殊的历史联系和紧密的经济关系。但是无视中朝关系正常化和朝鲜政策的独立自主性,并过度消耗中国作用,对美国来说只会适得其反。这一点特朗普团队似乎比前任政府有着更高的认识。
自从平壤政权交棒,金正恩一直刻意保持着与北京的距离,上台5年多仍没有访问北京。习特会期间习近平曾向特朗普介绍半岛的实情,中朝早就不是过去的血盟关系了。一方面是金正恩政权极力撇开中国影子,另一方面中国也向来主张不干涉他国内政外交。
因此,此次朝鲜释放美国学生,不仅是半岛局势出现确确实实的、向解决的方向推进的契机;同时也是美朝中三国真实关系的又一次例证,也即三国之间虽然密切相关,但是却都有着自己的独立性。
而如今特朗普政府正视这个情况,不再将“中国牌”作为推脱手段,直接和朝鲜进行沟通,相信会是一个很好的开始。
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