外国,尤其中国投资人对德国技术— 也包括敏感领域— 情有独钟。据媒体报道,一旦涉及例如用于电网的软件转移至海外一类收购行为,德国联邦政府将能很快予以抵制。
德国联邦政府周三通过决议,扩大某些情况下使用否决权的权限。此举在于阻止外资、尤其是中国资本收购德国企业,避免重要的技术知识流落境外。决议作出后,德国联邦经济部长齐布利斯(Brigitte Zypries)说,"我们仍旧是一个开放式的国民经济,但我们同时也关注竞争的条件是否公平。我们要对企业负责。"
今后,如果一个欧盟以外的公司收购具有重要"战略意义"公司的超过25%的股份,这一情况下,联邦经济部可以介入并对该案评估后,有权叫停。
新规定阐述了什么是具有战略意义的行业,并首次具体定义了企业收购在何种情况下会产生对"公共秩序的危害"。根据该定义,事关国计民生的基础设施便涉及这一危害,其运营者可能必须受到更好的保护,防止欧盟以外的投资人染指。该报报道说,这一保护也适用于军工产业以及那些为能源网或电信网、电站、供水、银行、医院、机场或火车站开发软件的本国企业;使用云储存数据的企业也适用于这一更为严格的收购规定。
"开放的国民经济,但不幼稚"
去年,外国投资人在德国收购的企业数量超过了以往任何时候。主要来自美国、欧洲以及中国的投资人收购了超纪录的共873家德企。由此,对德国技术知识流失的忧虑大为增加。德政府现在计划的否决权首先指向来自中国的投资。中国对欧洲、尤其是对德国制造业企业的收购引发起害怕心理,有关方面担心,北京将经由这一便捷途径便获得关键技术。《南德意志报》报道说,联邦政府计划的这一否决权是对中国家电生产商美的去年购得机器人和设备制造商库卡(Kuka)多数股权作出的反应。去年12月,美国政府出于国家安全理由杯葛了德国芯片设备制造商爱思强(Aixtron)的美国子公司后,中国的一个投资人宣布放弃收购爱思强的计划。