万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:日本“外交家”(The Diplomat)网站刊登台湾致理大学教授、拉美经贸研究中心主任白骏的文章说,7月16日委内瑞拉700万人投票反对总统马杜罗召开修宪会议,但这丝毫也不能抑制马杜罗的修宪图谋,委内瑞拉的政经危机到了临界点。对拉美其他国家,甚至对美国和中国来说,委内瑞拉现在代表着一场韧性的考验。
马杜罗政府陷入困境很久了。长期以来,这位巴士司机出身的总统一直努力摆脱已故总统查韦斯的巨大阴影。美国“战略与国际研究中心”的专家说,马杜罗政府及其政策,以及他对权力的渴求,导致了委内瑞拉这场严重的政经危机。“美洲国家组织”没有根据其《民主宪章》采取行动,反对马杜罗厚颜无耻地走向独裁统治。
委内瑞拉危机对美国和中国意味着什么?第一,危机是对美国在地区内决心的重要考验。虽然广泛认为委内瑞拉局势正在恶化,但美国却几乎没有采取任何行动。“美洲国家对话组织”主席谢夫特(Michael Shifter)说,委内瑞拉局势是地区碰到的最严重的危机。美国国务卿蒂勒森,错过了六月下旬的“美洲国家组织”外长会议,还取消了先前宣布的活动——参加美洲国家外长在墨西哥坎昆举行,商讨委内瑞拉局势的会议。
不过这不能算是美国地缘战略利益最糟的时刻。当美国继续在拉丁美洲逡巡不前时,中国已开始插手,成为美国在拉美的竞争者。智利、秘鲁、玻利维亚、委内瑞拉现在是中国主导的“亚洲基础设施投资银行”成员。
“亚投行”中国籍行长金立群,在和智利总统巴切莱特联合举行的记者会上说,通过亚洲良好的基础设施,将使智利货品抵达新的市场。对智利基建的更多投资,反过来将进一步把亚洲和拉美大陆绑在一起。五月中,巴切莱特和阿根廷总统马克里出席了北京的“一带一路论坛”。这些发展促使中国和拉美向更深程度整合,为川普政府敲起了警钟。美国正冒着失去一个多世纪以来对北半球影响力的风险。纠正华盛顿疏忽的第一步是,蒂勒森要尽快任命一个合适的人,担任负责西半球事务的助理国务卿。
第二,委内瑞拉政经危机,对中国的“走出去”政策也是个考验。若干年来,中国政府通过购买委内瑞拉石油,基本扶住了马杜罗政府。但现在北京应当停止乱撒钱了,因为只要马杜罗还在台上掌权,投资就不可能有任何回报。
中国的“走出去”政策对北京来说是双刃剑。一方面它为深化中国和拉美国家的关系,创造了独一无二的机会;另一方面,它引起有风险的贷款,最终伤害了中国投资者,支撑了可疑的政权。由于“走出去”政策焦点放在经济联系上,而不是拉美国家政权的生存能力,可能把中国置于不必要的风险之中。所以中国现在是时候重新评估自己政策的优先选项的时候了,尤其是对委内瑞拉。