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洞朗对峙 标志印转向战略抗华

www.creaders.net | 2017-08-10 22:26:12  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论

万维读者网(Creaders.NET)江夏编译报道:美国《世界政治评论》网站(World Politics Review)发表纽约“亚洲学会政策研究所”助理主任古普塔(Anubhav Gupta)的文章说,中国和印度部队在洞朗快两个月的对峙,是两国几十年来最严重的边境纠纷,代表着亚洲两大强国之间关系的转变——印度采取更强有力的行动对抗中国在南亚的影响和活动。新德里的大胆行动令北京大感意外,十分愤怒。印度可能短期内成功地对抗了中国,但结局却不清楚,而且充满危险。即使迅速达成和平解决,在最好的条件下都一团乱麻的中印关系,必定进入新的紧张阶段。

双方军队对峙至今,北京要求印军首先撤离,新德里则要求双方同时撤军。今后的关键问题,不是纠缠在如何解开历史纠葛,而是如何缓和紧张局势,避免发生冲突。莫迪领导的印度转向美国和日本,坐实了北京对新德里地区图谋最坏的猜疑。新德里的“东进”政策,加强了印度在东亚和东南亚的布局,甚至不惜公开呼应美国对南中国海的关切。这导致了中国的敌对态度。

另一方面,中国在南亚的影响力大增,尤其和巴基斯坦紧密的关系,使印度倍感焦虑。中国在印度洋的海军活动,以及穿过印巴争议的克什米尔地区的庞大“中巴经济走廊”基建计划,更激怒了印度。中国应巴基斯坦的要求,阻止印度提请联合国制裁恐怖组织“穆罕默德军”头目,使新德里十分不满。再加上北京阻扰印度加入“核供应国集团”,使新德里看到,北京在努力遏制印度的崛起。

于是印度在过去一年中,以公开顶撞中国作为回报。去年12月,印度总统穆克吉会见了达赖喇嘛。今年4月,印度允许达赖访问与中国有争议的阿鲁纳恰尔邦。更具指标意义的是,印度抵制今年5月中国召开的“一带一路论坛”,使中国这个最大的地区倡议受挫。在洞朗和中国军队的对峙,可以被视为新德里竭力对抗北京的最新举动。

洞朗对峙危机四伏,莫迪和习近平都不可能承受一场军事冲突。然而让步对他们两人也都没有政治上的好处。今年秋天中共要召开十九大,习近平在此敏感时刻将避免妥协。很可能在秋末大雪使洞朗地区无法居住之前,对峙僵局仍然无解。但对峙危机拖长,则意外事件或冲突的机会大增。

军事冲突会毁掉这两个国家。持久的长期敌对,会伤害中国、印度和大多数地区国家。既然不可能有现成的解决办法,为管控危机,有三件应立即优先做的事情:

第一,双方政府和军方必须在洞朗地区保持极度克制,确保不发生即时冲突。第二,双方的外交官和政府官员,必须降低目前言辞交锋的分贝,避免发生可能进一步加剧紧张形势的意外事件,使双方难以达成不失面子的妥协。第三,继续外交谈判至关重要。北京最初宣称,只有印军单方面撤出,才考虑谈判。值得庆幸的是,北京的立场已经软化,外交官们正竭力设法找出双方都可接受的危机解决方式。

不丹可能是帮助双方找到解决办法的好牌。不丹这个小缓冲国夹在两大强邻之间,处境艰难,承受不起动荡。但不丹默许印军出现在洞朗,同时暗中抵消中国对洞朗的主张,因而在这次危机中具有某种影响力。中国和印度可以忽视不丹的利益和要求,但考虑到国际对危机的关注,以及对各自行动正当性的辩解,双方都不能承受把事情做绝的后果。所以不丹可以为中印双方走出对峙僵局,提供一个方便的理由和必要的路线图。如果没有这样的发展或其他的创造性想法,目前的危机很可能持续下去。

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