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刚过去的周末,联合国安理会和美、中、日、韩都一团忙乱。因为上周五,北韩又向日本海发射一枚导弹。尽管过去两年,北韩共试射导弹27次、核试爆三次,但国际社会从未像这次一样感到惊慌无力。不仅因这枚导弹可射达美军关岛基地,也不仅因它可搭载氢弹等核弹头,而是北韩领导人金正恩一再暴冲,无情地撕开列强的"外强中干"画皮,他们面对北韩挑衅,几乎都束手无策,听任北韩成为事实上的"核武国家"。
而号称有拦截北韩导弹能力的日本,眼睁睁看着北韩导弹从日本上空飞过却毫无作为,安倍晋三政府除"强烈抗议"外,就是发警报让民众寻找掩护,窘态不亚于南韩。日本前陆上自卫队参谋长中谷正宽坦承,日本目前并没有100%防御北韩飞弹的能力。如果没有与美国合作,日本能做的实在太少。
美国也不遑多让。在北韩试射导弹后,川普总统还咆哮说,美国先进军备将让敌人"魂飞魄散"。然而白宫国安顾问麦马斯特洩气地说,在北韩问题上,美国没有时间了,也无路可走了。他说,在通过制裁和外交手段遏制北韩核武上,美国已接近极限。让人联想,川普所说的"战火与怒火"即将登场。川普19日在联合国的首秀将释出怎样的信息,引人瞩目。
中国表现更离谱。在北韩一再无视联合国安理会决议,以核武和导弹威胁世界和平之际,中国外交部发言人不是把砲火对准北韩,而是忙于抨击美国"甩锅"、"甩包袱"。
多年来,美、中、日、韩一边说着漂亮话,一边各自打小算盘,完全没有大国应有的担当。这正是北韩在大国政治夹缝中能拥核得逞的根源之一。过程中,美国毫无疑问要负最大责任:明知"六方会谈"是浪费时间,却持续多年,结果养虎为患;明知联合国制裁对相对封闭的北韩经济不起作用,却还一次次煞有介事地推动通过制裁案;明知中、美之间存在严重战略互疑,中国不会帮美国,川普却天真地要中国领导人习近平帮忙。
金正恩似已看穿这套把戏,看穿联合国安理会只是清谈、扯皮。所以他15日说,北韩核武发展项目终极目标即将完成,要以举国之力促其实现。而每当北韩导弹多发射一次,美国威望就多削弱一次;北韩核试多进行一次,安理会的无能就多展示一次。
当制裁手段被一次次证明失败,也得不到中、俄的实际支持后,现在摆在各强权面前的只有两条路:一,只能哑忍,承认北韩是事实上的核武国家,在此基础上与北韩谈判核不扩散;二,采取包括战争的果断手段回应,清除北韩核武,或让平壤政府垮台。
美、中、日都已明确表示,不会承认北韩为拥核国家。其实默许北韩拥核地位,也不失为解套的方法,但前提是,美、朝之间结束敌对状态,日本、南韩也给予支持。不承认北韩拥核地位,美日韩同盟与北韩之间恐怕只有武力解决一途。武力解决并不一定指发动大规模战争,局部、外科手术式的战争,同样可能解决问题。其中,针对专制狂人金正恩的"斩首行动",一直都在美韩军演核心项目中。
而被认为对北韩动武的最大障碍中国,对此似也有所准备。前负责亚太事务的助理国务卿罗素(Daniel Russel)上周透露,他日前在北京一项闭门讨论中,有解放军前高级将领问他"你们美国人为什么不直接就把金正恩除掉?"他认为,中国可能正讨论如何解决北韩危机的政策探索中,借美国之刀除掉对中国造成巨大麻烦的金正恩,也已列入考量。
中国实际上也为美朝可能开战、引发难民潮等危机做最坏打算。中共智囊、北大国际关系学院院长贾庆国近日撰文提出,北京跟华盛顿和首尔应讨论北韩危机一旦演变成战争后的应急计画。多年来,中国一直拒绝讨论类似话题。现在中国终于认识,继续力挺北韩,只会疏远日本、激怒美国、惹恼南韩,严重影响地区外交,自损国际声誉。
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