东京都议会5日表决通过防制孩童受二手菸危害条例，要求凡有未成年者所在的封闭空间、以及公园及学校周边都有禁菸义务，新法预计在明年4月1日上路。这是日本国内第一个对私生活空间也要求禁菸的地方自治条例。
日本吸菸人口约占总人口两成，因为吸菸造成日本一年医疗成本达1兆4千9百亿日圆，防制二手菸问题近年倍受讨论。
这项条例由都民优先会、公明党与民进党共同提出，立法目的指出，为守护未成年人的生命及健康不受到二手菸的危害，可身心健全的成长，并维护都民健康舒适的生活，是都民的责任与义务。条例规定，只要有未成年者在场，室内、车内都应该尽到禁菸义务，对于没有确实分隔吸菸与非吸菸区的餐饮店等场所，应避免让未成年人进入。
但条例并未通过相关罚则，东京都预计另外制定公共设施、餐饮店等违反室内禁菸原则的罚则，明年二、三月提草案。条例审议时，自民党都议会党团提出反对，认为行政公权力踏入家庭等私领域的行为，需经慎重讨论，不应匆促立法，但因其他派党派都贊成修法，最后仍在都议会休会前一刻表决通过。
法案通过后，网路上有各种意见，网友疑问该如何取缔家庭内吸菸？有人认为阳台将吸菸族将大增。也有人认为没有罚则、无法取缔的条例似乎没有任何意义。
2010年神奈川县领先日本各都府道，通过二手菸防制罚则，但从未开罚过。日本经济新闻报导，神奈川县府每年约接到一千件违规检举，但因餐饮业者反应禁菸会导致经营恶化，原定2016年起开罚，最后却弃守。东京都政府如何落实新法也成为未来检验焦点。
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