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俄罗斯总统普京周三(9日)在《海峡时报》发表署名文章,指重视与亚太地区合作,重申大欧亚伙伴关系的概念,在亚太经合组织峰会(APEC)前夕,单刀直入向各国"搲生意"。至于美国总统特朗普,则以"高高在上"的姿态,批评亚洲各国在贸易上占优,目的同样是期望在亚太地区更有影响力。两国总统有机会在APEC期间会面,除了枱面上的地缘政治危机,预料更多冲突将来自两国对亚太区"肥猪肉"的争夺战。
普京周三在《海峡时报》及彭博社撰文,强调俄罗斯作为欧亚地区强国,地域远至远东,有极大潜力,支持亚太区未来的成功,并有助整个地区可持续及全面增长。他表示,支持亚太自由贸易区(FTAAP),认为有助加强俄罗斯在亚太地区市场急剧增长的占份:"在过去五年间,亚太经合组织经济体系占俄罗斯外贸,由23%增至31%,占俄罗斯出口由17%增至24%,而我们没有意图就此止步。"
普京提出,要创造亚太经合自由贸易区,需参照亚太地区及欧亚地区的整合模式,当中包括由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯及亚美尼亚5个前苏联国家合作的欧亚经济联盟(EAEU):"我们建议参照EAEU及中国的一带一路,创建大欧亚伙伴关系;要重申,这是一个弹性的新式项目,其他人也可参与。"
普京指,要有效整合需全面发展交通、电讯及能源等基建,因此承诺实行双边或多边基建项目,例如连结俄罗斯、中国、日本及韩国的"能源超级环"(Super Energy Ring)及其他交通建设。他表示:"希望我们海外的伙伴,主要来自APEC的经济体系,将会更积极实行这些计划及项目。"
保护主义影响多边主义投入度大减
普京的态度向来直接,寻求与亚太地区经济合作也是"有碗话碗,有碟话碟"。他在文章尾段再强调,俄罗斯已准备好为合作努力,尽显"诚意"。在全球经济增长放缓之际,亚太区成为经济增长的动力,根据太平洋经济合作理事会(PECC)报告指,FTAAP若成事,将会对全球经济带来2.4万亿美元的收益。各界均希望FTAAP加快成事,俄罗斯也是其中之一;因此FTAAP成为今年APEC重点之一。
在现时环球经济格局之下,保护主义以及其他政策不确定因素笼罩环球经济复苏,如美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)及其他多边协议。澳洲国立大学东亚经济研究所Peter Drysdale表示,多个工业化国家对多边主义的投入减退,若APEC经济体系大部份都守不住此原则,那东亚及亚太经济繁景所根据的理念便会动摇。
美国"单飞" 俄罗斯趁机"摄位"
引发保护主义风潮的当然要数特朗普。他过往不时批评亚洲国家抢美国人的饭碗,在今次访亚行程前,他更透过Twitter表示,美国经济好所以有很强的议价能力;在访问期间亦不时高高在上批评日韩等亚洲国家在贸易上占优势。这不代表特朗普不想与亚太区做生意,只是意图寻求更有利自身的协议。事实上中美元首会谈后,中国国家主席习近平与特朗普会见随团访华的美国商界领袖,见证两国代表签2500亿元经贸协议。
美国"单飞",不代表世界就此停顿。美国退出TPP近10个月,其余11国没有就此瓦解,该等国家在APEC期间,在没有美国参与的情况下达成协定。除APEC外,下周的东亚峰会期间,预料区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)也将有积极进展。RCEP联合东盟十国与六大贸易国家,包括中国、日本、韩国、印度、新西兰及澳洲。俄罗斯乘势力争与亚太区合作,似是有意填补美国去后的空缺。
有传特朗普与普京很可能会在APEC会面,外界预料将会讨论敍利亚、朝鲜及双边关系,至于亚太区的经济利益,则是未必会触及的暗斗。普京与特朗普过往表现老友鬼鬼,未知今次能否再倾逾两小时?
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